新京報(bào)記者從人社部2017年三季度新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至10月底,，全國(guó)已有17個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，月最低工資最高的上海市已達(dá)2300元/月,。

最低工資平均漲幅10.4%

新京報(bào)記者初步統(tǒng)計(jì),，截至11月1日,，全國(guó)至少已有上海,、陜西,、青海,、廣東深圳（人社部統(tǒng)計(jì)最低工資時(shí)將廣東深圳市作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)地區(qū)）,、山東、甘肅,、天津,、江蘇、福建,、湖南,、內(nèi)蒙古、北京,、吉林,、河南、山西,、寧夏和湖北先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

今年4月1日，上海市最先上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2190元上調(diào)至2300元,。從11月1日開(kāi)始，湖北省也宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，第一檔月最低工資由1550元調(diào)整至1750元,。

何為第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)？人社部相關(guān)工作人員介紹,，有的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)按地區(qū)分為好幾檔，省會(huì)城市或發(fā)達(dá)城市歸入第一檔,，后面還可能有第二檔,、第三檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

人社部發(fā)言人盧愛(ài)紅介紹,，今年最低工資的平均漲幅達(dá)到了10.4%,。盧愛(ài)紅說(shuō)，人社部組織了153個(gè)城市開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查工作,，集體協(xié)商工作穩(wěn)步推進(jìn),，和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,。

京津月工資最低超2000元

在調(diào)整之前，青海省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)最低水平,，第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅為1270元/月,。調(diào)整后，青海省第一檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1500元/月,。

綜合人社部勞動(dòng)關(guān)系司數(shù)據(jù),，新京報(bào)記者分析，今年17個(gè)統(tǒng)計(jì)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)之后,，各地執(zhí)行的最新標(biāo)準(zhǔn)中,，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低的地區(qū)為廣西和西藏，每月為1400元,。

每月最低工資超過(guò)2000元的地區(qū)包括上海（2300元）,、廣東深圳（2130元）、天津（2050元）,、北京（2000元）,。其中，天津,、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是今年剛剛突破2000元大關(guān),。

與去年只上調(diào)了9個(gè)地區(qū)相比，今年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)大大多于去年,。去年人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人談到我國(guó)用人成本不斷提高這一問(wèn)題時(shí)曾說(shuō),，人工成本的上升，使勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)不像過(guò)去那么明顯,。

人社部一位知情的專(zhuān)家向新京報(bào)記者表示,，去年放緩最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整面和調(diào)幅，主要因素是針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的情況,。這位專(zhuān)家同時(shí)表示，調(diào)整幅度也會(huì)保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的水平,，兼顧考慮勞動(dòng)者的利益,。

■ 追問(wèn)

最低工資標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制力嗎？

法律規(guī)定工資不得低于最低標(biāo)準(zhǔn),；各地最低工資“含金量”不同

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定,，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)具有強(qiáng)制約束力,。低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上,、百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金,。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：(一)延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；(二)中班,、夜班,、高溫、低溫,、井下,、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼,；(三)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等,。

上述規(guī)定沒(méi)有明確最低工資是否包括勞動(dòng)者應(yīng)繳納的社保和公積金,，各地規(guī)定不盡一致。內(nèi)蒙古明確,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)中包含：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金的個(gè)人繳納部分,。

不過(guò),，也有的地方明確不包含，這些地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)“含金量”就更高一些,，如北京,、上海均明確，勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,，不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。

■ 焦點(diǎn)

人社部：多方面確保養(yǎng)老金投資資金安全

昨日上午,，人社部發(fā)言人盧愛(ài)紅向記者介紹,，全國(guó)目前已有1800億元資金到賬并開(kāi)始投資。養(yǎng)老基金投資虧了怎么辦,，會(huì)否影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放,？人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)后,，各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金,，只是將結(jié)余基金用于投資運(yùn)營(yíng)，參保者不必?fù)?dān)心自己養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放會(huì)受影響,。

盧愛(ài)紅介紹,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資穩(wěn)步開(kāi)展,，北京、安徽等9個(gè)?。▍^(qū),、市）政府與社保基金理事會(huì)簽署委托投資合同,，合同總金額4300億元,，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開(kāi)始投資。

人社部表示,，按時(shí)足額發(fā)放退休人員基本養(yǎng)老金,，是政府的重要職責(zé)和任務(wù)。按規(guī)定,，各地留出了確保當(dāng)期發(fā)放的養(yǎng)老金,，將結(jié)余基金用于投資運(yùn)營(yíng)。

參保者的基本養(yǎng)老金與單位及個(gè)人的繳費(fèi)數(shù)額,、繳費(fèi)年限等有關(guān),。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命,、本人退休年齡、利息等因素確定,。

人社部相關(guān)司室負(fù)責(zé)人表示,，參保者不僅不用擔(dān)心將來(lái)的養(yǎng)老金安全，而且基金投資運(yùn)營(yíng)有利于保障未來(lái)的養(yǎng)老金發(fā)放,。

“我國(guó)人口老齡化日益加重,，也就是說(shuō)，老年人所占總?cè)丝诘谋壤龝?huì)越來(lái)越高,，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人多了,，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人少了，基金支付壓力加大,?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng),，可以實(shí)現(xiàn)基金保值增值,。如此一來(lái)，基金的“收入”渠道拓寬了，更能確保養(yǎng)老金發(fā)放,，最終受益的是廣大參保者,。

人社部同時(shí)表示，對(duì)于投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，人社部,、財(cái)政部通過(guò)健全監(jiān)管制度與機(jī)制，多方面確保它的安全,。人社部表示,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將由省級(jí)政府負(fù)責(zé)基金歸集，集中委托運(yùn)營(yíng),。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資將采取多元化方式,，不把雞蛋放在一個(gè)籃子里，并且會(huì)選擇比較成熟的投資品種進(jìn)行投資,，國(guó)家給予專(zhuān)門(mén)政策扶持,，通過(guò)參建國(guó)家重大工程和重大項(xiàng)目，參股國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)改制,、上市等方式,，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。人社部明確,，投資股票等權(quán)益類(lèi)產(chǎn)品,，合計(jì)不會(huì)超過(guò)資產(chǎn)凈值的30%,。

人社部表示,，投資將堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，選擇具有全國(guó)社會(huì)保障基金,、企業(yè)年金投資管理經(jīng)驗(yàn),，或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金托管和投資運(yùn)營(yíng),。

按規(guī)定,，投資機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)分別按管理費(fèi)的20%和年度投資收益的1%建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專(zhuān)門(mén)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金投資可能出現(xiàn)的虧損,。此外,，為確保投資運(yùn)營(yíng)規(guī)范運(yùn)作，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)會(huì)建立健全內(nèi)控制度,。投資運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持依規(guī)運(yùn)作,、公開(kāi)透明，及時(shí)披露信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。（記者 吳為）