科學(xué)搭配 只游不學(xué)被叫停

據(jù)了解，目前游學(xué)市場上合法運(yùn)行的形式主要包括四大類型：第一種是國內(nèi)學(xué)校與國外合作學(xué)校直接對接的游學(xué)類型,，占整個游學(xué)市場份額的60%到70%,；第二種是中介機(jī)構(gòu)及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的假期游學(xué)項目,，占游學(xué)市場份額的20%,；第三種是旅行社組織的游學(xué),，占比接近15%,；第四種是網(wǎng)絡(luò)平臺提供的游學(xué)產(chǎn)品,。

每種游學(xué)類型各有優(yōu)勢,，也各有自身的短板,。學(xué)校與學(xué)校對接的優(yōu)勢在于價格相對便宜，與國外名校的學(xué)習(xí)交流機(jī)會多,，而劣勢在于行程安排,、安全保障方面的不專業(yè)和不完善。此外,，這種形式還存在著“教師拉生源吃回扣”等“潛規(guī)則”,，備受詬病,。

中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢在于產(chǎn)品線路多，語言課程豐富,，劣勢在于費(fèi)用較高,，更關(guān)鍵的是旅行服務(wù)無資質(zhì)，需通過旅行社操作,，無法把控旅行資源,。

而通過旅行社組織或者網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的游學(xué)產(chǎn)品，優(yōu)勢在于項目多,，旅游資源更豐富,，劣勢在于不專注于游學(xué)業(yè)務(wù)，游而不學(xué)現(xiàn)象多,，且很多平臺只是聚攏資源的門戶,，真正的實施主體往往并非游學(xué)網(wǎng)站，故對產(chǎn)品質(zhì)量,、效果及售后等環(huán)節(jié)無掌控力,。

鄧女士為女兒報名的冬令營就是中介機(jī)構(gòu)及教育咨詢機(jī)構(gòu)組織的假期游學(xué)項目。因教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并無旅行服務(wù)資質(zhì),，梅梅在海外游學(xué)的行程被動“縮水”,，是因旅行社單方面變更旅游行程，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，造成嚴(yán)重后果的還應(yīng)支付賠償金,。

其實，針對占市場份額最大的第一種游學(xué)類型,，教育部早在2014年7月就在其官網(wǎng)發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南(試行)》,，首次以正式文件的形式對海外游學(xué)市場加以規(guī)范，明確規(guī)定,，境外研學(xué)旅行在具體時限上,，一般小學(xué)生不宜超過3周，中學(xué)生不宜超過6周,；每次活動安排不宜超過兩個國家,，每個國家的參訪城市不宜超過4個。除非特別需要,，不宜組織跨國多地的境外研學(xué)旅行活動,。行程時間安排上，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的二分之一,；教學(xué)內(nèi)容要與中小學(xué)的教育教學(xué)計劃統(tǒng)籌安排,，把素質(zhì)教育和體驗學(xué)習(xí)貫穿始終，科學(xué)搭配“游”與“學(xué)”。此外,，舉辦者要根據(jù)成本核算,，事先向?qū)W生和家長詳細(xì)說明其負(fù)擔(dān)費(fèi)用的構(gòu)成，依法訂立合同,；學(xué)校及其工作人員不得從組織本校學(xué)生參加境外研學(xué)旅行活動中牟取經(jīng)濟(jì)利益,。

從指南的制定部門和規(guī)定內(nèi)容不難看出，其更多是明確學(xué)校及帶隊教師的責(zé)任,。而在目前的游學(xué)市場上,，承辦的主體不止局限于學(xué)校，也有旅行社,，還有中介機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu),，他們的主管單位既有教育部門，也有旅游部門,，使得游學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)責(zé)不明晰,。因此，主管部門如何監(jiān)管審核,、游學(xué)組織機(jī)構(gòu)如何規(guī)范行程安排,、家長如何理性鑒別選擇游學(xué)項目，還需要各地相關(guān)部門的有效引導(dǎo)和進(jìn)一步規(guī)范,。

尊重孩子 家長消費(fèi)需理性

針對中小學(xué)國際交流與合作活動日益增多,，福建省教育廳已作出嚴(yán)格規(guī)定，除省內(nèi)中小學(xué)自主與境外中小學(xué)開展校際交流合作等活動外,，其他任何組織或教育服務(wù)機(jī)構(gòu)等均不得組織中小學(xué)生赴境外參加夏(冬)令營等有關(guān)活動。且境外交流活動必須提前半年以上(或按相關(guān)時限規(guī)定)報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市教育局或設(shè)區(qū)市外事辦審批,。各設(shè)區(qū)市教育局加強(qiáng)對中小學(xué)校組織學(xué)生赴境外修學(xué)等有關(guān)活動的管理和監(jiān)督,，對違反國家有關(guān)規(guī)定造成中小學(xué)生人身傷害或者惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

而對其他境外研學(xué)旅行的舉辦者來說,，如何選擇境外學(xué)校、夏冬令營營地等合作機(jī)構(gòu),，同樣極為關(guān)鍵,。

因此有專家建議，在組織海外游學(xué)前,，舉辦者要核查合作機(jī)構(gòu)的合法性,、民事行為能力及承接條件，并在活動宣傳階段向擬參加活動的學(xué)生及家長作出說明,；需委托旅行社辦理出境手續(xù),、安排境外食宿等事項的，應(yīng)選擇國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,，并與其簽訂具有法律效力的合同或者協(xié)議,；對需要乘坐汽車長途旅行的,，應(yīng)在合同或協(xié)議中就車輛性能、安全車速,、司機(jī)規(guī)范等予以明確約定,，避免出現(xiàn)車輛老舊、超速行駛,、疲勞駕駛等情形,。

面對市場上琳瑯滿目的海外游學(xué)品種，家長又該如何理性選擇,？今年8月,，教育部整理了“游學(xué)注意事項”，讓孩子們在“游”得好的同時也能“學(xué)”得好,。

在簽訂合同前,，家長應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)部門了解負(fù)責(zé)此次國外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)。若沒有,，則應(yīng)向游學(xué)機(jī)構(gòu)提議更換旅行社,，如游學(xué)機(jī)構(gòu)不采納此條意見，則可以另擇可靠的旅行社,，并向有關(guān)部門舉報此種違規(guī)行為,。

家長應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查合同中涉及學(xué)生一方的權(quán)利，特別是損害賠償?shù)臋?quán)利,、游學(xué)機(jī)構(gòu)的義務(wù)和違約責(zé)任的條款,，若對己方不利，應(yīng)及時要求變更合同,。另外,，由于國內(nèi)外的法律和生活習(xí)慣存在較大差異，家長一定要注意游學(xué)目的地和國內(nèi)的法律差異,，在孩子游學(xué)前務(wù)必自檢,。

最重要的一點，也是最容易被忽視的一點就是,，家長要尊重孩子的意愿,，保持理性消費(fèi)的清醒認(rèn)識。游學(xué)項目的意義和價值,，在于如何通過游學(xué)幫助孩子塑造獨立的個性,、提高其開展社交及動手解決問題的能力。如果孩子生活自理能力較差,、人際交往經(jīng)驗不足,，或年齡太小，家長就應(yīng)慎重考慮。海外游學(xué)不是必須消費(fèi),，家長不要被各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳所蒙蔽,，量力而行，切勿盲目跟風(fēng)或攀比,。