新華社布魯塞爾１０月２８日電（國際觀察）加泰羅尼亞“獨立”鬧劇失道寡助

新華社記者鄭江華

西班牙加泰羅尼亞地區(qū)（加區(qū)）“獨立”風波２７日迎來攤牌時刻：加區(qū)議會當天下午單方面宣布“獨立”，西班牙中央政府隨后宣布全面接管加區(qū)。

分析人士認為,，加區(qū)鬧獨立主要源于社會經濟矛盾,，但謀求獨立并不能解決社會經濟發(fā)展問題,。無視法治,、分裂國家的做法不僅在西班牙,，在歐洲乃至整個國際社會都不得人心,。

分歧由來已久

加區(qū)于１４６９年成為西班牙王國的一部分,。但長期以來,，加區(qū)自認為有獨立于西班牙的歷史、文化和語言,，部分民眾有獨立傾向,。

１９３１年，西班牙成立共和國,，加區(qū)開始享受高度自治,，但在佛朗哥統(tǒng)治期間又遭到全面壓制。１９７５年佛朗哥去世后,，西班牙進入民主轉型,。１９７８年，西班牙新憲法賦予加區(qū)高度自治權,。２００６年,，西班牙議會通過一項新的自治法令再度擴大了加區(qū)的自治權，但西班牙憲法法院２０１０年判決這一法令部分內容違憲,。

受這一判決刺激,，加區(qū)民族主義情緒重新高漲。２０１２年,，支持獨立的政黨在加區(qū)議會選舉中大獲全勝,。２０１４年１１月，盡管遭憲法法院禁止,，加區(qū)政府仍執(zhí)意舉行了不具有法律效力的獨立公投,，約５４０萬選民中有２３０萬參加投票，其中８０．８％贊成獨立,。作為對主導這一非法活動的懲罰,，時任加區(qū)政府主席馬斯被西班牙一家法庭裁定禁止擔任公職。

今年９月６日,，加區(qū)議會通過公投法案,，決定在１０月１日舉行獨立公投。西班牙憲法法院在公投法案通過的次日就裁定公投非法,，中央政府也據此采取多項嚴厲措施試圖制止公投,。但加區(qū)不僅執(zhí)意舉行了公投，甚至單方面宣布“獨立”,，將這場“獨立”鬧劇演變到不可收拾的地步,。

政黨煽動民意

分析人士認為，雖然加區(qū)“獨立”風波存在歷史和文化原因，但部分民粹政黨的推波助瀾起到了主要作用,。民粹政黨利用西班牙和加區(qū)的社會經濟矛盾,，煽動民族主義情緒，操縱民意,，以達到選舉目的,。

位于西班牙東北部的加區(qū)，人口約７５０萬,，約占全國總人口１６％,，地區(qū)生產總值占全國２０％左右。近年來,，受金融危機影響,，一些加區(qū)民眾對于自己上繳的稅金沒有充分用于本地建設頗有怨言，認為自己被中央政府和其他地區(qū)“占了便宜”,。

歐盟地區(qū)委員會前秘書長,、歐洲學院教授施塔爾告訴新華社記者，主張“加獨”的民粹政黨出于選舉目的,，利用選民對“援外”的不滿心理,，刻意強調“本地區(qū)”與“他地區(qū)”的身份區(qū)隔，試圖“制造新的邊界”,。

施塔爾說,，歐洲單一市場為經濟強大的地區(qū)帶來了更大利益，它們幫助較弱地區(qū)的發(fā)展是必要的,，也是歐盟團結精神的應有之意,，分離做法完全背離了歐盟精神。

值得注意的是,，不是所有加區(qū)選民都對民粹政黨的推銷買賬,。不管是公投前的民調，還是此次公投的低參與率,，都表明有一半左右加區(qū)民眾反對獨立,。

分析人士認為，加區(qū)民粹政黨向選民兜售的是獨立后的最好結果,，卻完全無視可能付出的代價,。據媒體報道，從１０月１日公投至今,，已有超過１５００家公司決定撤離加區(qū),，１０７家企業(yè)決定外遷其總部。顯然,，獨立不僅不能解決問題,，反而會惡化加區(qū)的困境。

“加獨”失道寡助

在２７日加區(qū)議會單方面宣布獨立后,，西班牙參議院隨之祭出了“核選項”——啟動憲法第１５５條,，授權中央政府采取一切必要行動捍衛(wèi)國家統(tǒng)一。西班牙首相拉霍伊當晚宣布解除加區(qū)主席普伊格德蒙特職務,，解散加區(qū)議會,，１２月２１日舉行自治區(qū)選舉。

與此同時,，歐美主要國家和組織紛紛拒絕承認加區(qū)“獨立”,，支持西班牙中央政府維護國家統(tǒng)一。中國外交部１２日表示,，中方理解并支持西班牙政府為維護國家統(tǒng)一,、民族團結和領土完整所做的努力。

目前,，西班牙政府的接管行動是否會引發(fā)加區(qū)“分離分子”的暴力對抗,，成為外界最關注的問題。施塔爾說：“最大的危險在于,，分離主義會損害政府信譽和社會團結,，可能導致政府無法以和平和法律途徑解決利益沖突?！?/p>

分析人士指出,，如果西方國家在人權與主權、民主與法治等問題上繼續(xù)持雙重標準,，那么加泰羅尼亞“獨立”風波就絕不會是歐盟遇到的最后一個危機,。（完）