五、 貫徹新發(fā)展理念,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平,，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。必須堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，提高全要素生產(chǎn)率,，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效,、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,。

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強國,，加快發(fā)展先進制造業(yè),，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng),、綠色低碳,、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈,、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點,、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，瞄準國際標(biāo)準提高水平,。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。加強水利、鐵路,、公路,、水運、航空,、管道,、電網(wǎng)、信息,、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。堅持去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板,，優(yōu)化存量資源配置,，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡,。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型,、技能型,、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神,，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,。要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究,，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究,、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，拓展實施國家重大科技項目,，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國,、質(zhì)量強國,、航天強國,、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國,、數(shù)字中國,、智慧社會提供有力支撐。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),，強化戰(zhàn)略科技力量,。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,，促進科技成果轉(zhuǎn)化,。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護,、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革,，完善承包地“三權(quán)”分置制度,。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟,。確保國家糧食安全,，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，拓寬增收渠道,。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

（四）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。加大力度支持革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)加快發(fā)展,，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準建設(shè)雄安新區(qū)。以共抓大保護,、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,。支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快邊疆發(fā)展,，確保邊疆鞏固,、邊境安全,。堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國,。

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵,、要素自由流動,、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,，促進國有資產(chǎn)保值增值,，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失,。深化國有企業(yè)改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。全面實施市場準入負面清單制度,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展,，激發(fā)各類市場主體活力,。深化商事制度改革，打破行政性壟斷,，防止市場壟斷,，加快要素價格市場化改革，放寬服務(wù)業(yè)準入限制,，完善市場監(jiān)管體制,。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，健全財政,、貨幣、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,。完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。深化投融資體制改革,，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明,、標(biāo)準科學(xué),、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理,。深化稅收制度改革，健全地方稅體系,。深化金融體制改革,，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重,，促進多層次資本市場健康發(fā)展,。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場化改革,。健全金融監(jiān)管體系,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

（六）推動形成全面開放新格局,。開放帶來進步,，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉,，只會越開越大,。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重,，遵循共商共建共享原則,，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局,。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,，推進貿(mào)易強國建設(shè),。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,，大幅度放寬市場準入,，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益,。凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),，都要一視同仁,、平等對待。優(yōu)化區(qū)域開放布局,，加大西部開放力度,。賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港,。創(chuàng)新對外投資方式,，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易,、投融資,、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,。

同志們！解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，是社會主義的本質(zhì)要求,。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,！

六,、 健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治

我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,，國家一切權(quán)力屬于人民。我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛,、最真實,、最管用的民主。發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主,。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯,、實踐邏輯的必然結(jié)果,，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。世界上沒有完全相同的政治制度模式,，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式,。要長期堅持,、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,，推進社會主義民主政治制度化,、規(guī)范化、程序化,，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù),，鞏固和發(fā)展生動活潑,、安定團結(jié)的政治局面。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,，三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐,。在我國政治生活中，黨是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的,，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，支持人大、政府,、政協(xié)和法院,、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,、發(fā)揮作用,，這兩個方面是統(tǒng)一的。要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,；維護國家法制統(tǒng)一,、尊嚴、權(quán)威,，加強人權(quán)法治保障,，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán),，完善基層民主制度,，保障人民知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機制,，構(gòu)建決策科學(xué),、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強民主意識,，發(fā)揚民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督,，當(dāng)好人民公仆,。

（二）加強人民當(dāng)家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持,、不斷完善,。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,，健全人大組織制度和工作制度,，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán),、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用,，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān),，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。完善人大專門委員會設(shè)置,，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu),。

（三）發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用,。有事好商量，眾人的事情由眾人商量,，是人民民主的真諦,。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,。要推動協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商,、人大協(xié)商、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,。加強協(xié)商民主制度建設(shè),，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利,。

人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排,，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),，圍繞團結(jié)和民主兩大主題,，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政全過程,，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,，著力增進共識,、促進團結(jié)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督,，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實,。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設(shè),。

（四）深化依法治國實踐,。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治,，推進科學(xué)立法,、嚴格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強憲法實施和監(jiān)督,，推進合憲性審查工作,，維護憲法權(quán)威。推進科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，以良法促進發(fā)展,、保障善治,。建設(shè)法治政府，推進依法行政,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化,，樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法,，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法,、逐利違法,、徇私枉法。

（五）深化機構(gòu)和行政體制改革,。統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設(shè)置,，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé),。統(tǒng)籌使用各類編制資源,，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國家機構(gòu)組織法,。轉(zhuǎn)變政府職能,，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，增強政府公信力和執(zhí)行力,，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級及以下政府更多自主權(quán),。在省市縣對職能相近的黨政機關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公,。深化事業(yè)單位改革,，強化公益屬性，推進政事分開,、事企分開,、管辦分離。

（六）鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶,，必須長期堅持。要高舉愛國主義,、社會主義旗幟,，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一,，找到最大公約數(shù),，畫出最大同心圓。堅持長期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共,，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能,。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結(jié)進步教育,，鑄牢中華民族共同體意識,，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，堅持我國宗教的中國化方向,，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強黨外知識分子工作,，做好新的社會階層人士工作,，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用,。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,，共同致力于中華民族偉大復(fù)興,。

同志們！中國特色社會主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造,。我們完全有信心,、有能力把我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來,，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！

七,、 堅定文化自信,，推動社會主義文化繁榮興盛

文化是一個國家、一個民族的靈魂,。文化興國運興,，文化強民族強。沒有高度的文化自信,，沒有文化的繁榮興盛,，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，建設(shè)社會主義文化強國。

中國特色社會主義文化,，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè),、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化,，植根于中國特色社會主義偉大實踐。發(fā)展中國特色社會主義文化,，就是以馬克思主義為指導(dǎo),，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實,，結(jié)合當(dāng)今時代條件,，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來的,，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。要堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放,、百家爭鳴,，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，不斷鑄就中華文化新輝煌,。

（一）牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路,。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化,，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),，使全體人民在理想信念、價值理念,、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起,。要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心,。深化馬克思主義理論研究和建設(shè),，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè),。堅持正確輿論導(dǎo)向,，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題,、思想認識問題,、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點,。

（二）培育和踐行社會主義核心價值觀,。社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求,。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點,，強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成,、制度保障,，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建,、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用,，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習(xí)慣,。堅持全民行動,、干部帶頭，從家庭做起,，從娃娃抓起,。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采,。

（三）加強思想道德建設(shè),。人民有信仰，國家有力量,，民族有希望,。要提高人民思想覺悟、道德水準,、文明素養(yǎng),，提高全社會文明程度。廣泛開展理想信念教育,，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義,、集體主義,、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀,、民族觀,、國家觀、文化觀,。深入實施公民道德建設(shè)工程,，推進社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善,、孝老愛親,，忠于祖國、忠于人民,。加強和改進思想政治工作,，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。弘揚科學(xué)精神,，普及科學(xué)知識,，開展移風(fēng)易俗,、弘揚時代新風(fēng)行動,，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化,，強化社會責(zé)任意識,、規(guī)則意識、奉獻意識,。

（四）繁榮發(fā)展社會主義文藝,。社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，在深入生活,、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創(chuàng)造。要繁榮文藝創(chuàng)作,，堅持思想精深,、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一,，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作,，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國,、謳歌人民,、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚學(xué)術(shù)民主,、藝術(shù)民主,，提升文藝原創(chuàng)力，推動文藝創(chuàng)新,。倡導(dǎo)講品位,、講格調(diào)、講責(zé)任,，抵制低俗,、庸俗、媚俗,。加強文藝隊伍建設(shè),，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才,。

（五）推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧,。要深化文化體制改革,，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制,。完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動,。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承,。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,，完善文化經(jīng)濟政策,，培育新型文化業(yè)態(tài),。廣泛開展全民健身活動,，加快推進體育強國建設(shè)，籌辦好北京冬奧會,、冬殘奧會,。加強中外人文交流，以我為主,、兼收并蓄,。推進國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事,，展現(xiàn)真實,、立體、全面的中國,，提高國家文化軟實力,。

同志們！中國共產(chǎn)黨從成立之日起,，既是中國先進文化的積極引領(lǐng)者和踐行者,，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人和中國人民應(yīng)該而且一定能夠擔(dān)負起新的文化使命,，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造,，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步！

八,、 提高保障和改善民生水平,，加強和創(chuàng)新社會治理

全黨必須牢記，為什么人的問題,，是檢驗一個政黨,、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進,。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行,，一件事情接著一件事情辦,，一年接著一年干。堅持人人盡責(zé),、人人享有,，堅守底線、突出重點,、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系,，保障群眾基本生活,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義,，形成有效的社會治理,、良好的社會秩序，使人民獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化,，辦好人民滿意的教育,。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù),，發(fā)展素質(zhì)教育,，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育,、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育,、更多接受高等教育,。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍,，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育,，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，大力提高國民素質(zhì),。

（二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,。就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè),。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進高校畢業(yè)生等青年群體,、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端,，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會,。完善政府、工會,、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則,，完善按要素分配的體制機制,，促進收入分配更合理、更有序,。鼓勵勤勞守法致富,，擴大中等收入群體，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入,。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高,。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道,。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進基本公共服務(wù)均等化,，縮小收入分配差距,。

（三）加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線,、織密網(wǎng),、建機制的要求，全面建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè),、工傷保險制度,。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,，完善最低生活保障制度,。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益,。完善社會救助,、社會福利、慈善事業(yè),、優(yōu)撫安置等制度,，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。發(fā)展殘疾人事業(yè),，加強殘疾康復(fù)服務(wù)。堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，加快建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居,。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾,。要動員全黨全國全社會力量,，堅持精準扶貧、精準脫貧,，堅持中央統(tǒng)籌省負總責(zé)市縣抓落實的工作機制,，強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局,，注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作,，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),，確保到二○二○年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,，做到脫真貧、真脫貧,。

（五）實施健康中國戰(zhàn)略,。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策,，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè),。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度,。堅持預(yù)防為主,，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式,，預(yù)防控制重大疾病,。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心,。堅持中西醫(yī)并重,，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī),，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化,，構(gòu)建養(yǎng)老,、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）打造共建共治共享的社會治理格局,。加強社會治理制度建設(shè),，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會治理體制,，提高社會治理社會化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,。加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾,。樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上、安全第一的思想,，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,，保護人民人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移,，發(fā)揮社會組織作用,，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動。

（七）有效維護國家安全,。國家安全是安邦定國的重要基石,，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策,，堅決維護國家政治安全,，統(tǒng)籌推進各項安全工作。健全國家安全體系,，加強國家安全法治保障,，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動,、暴力恐怖活動,、民族分裂活動、宗教極端活動,。加強國家安全教育,，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力,。

同志們,！黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準。我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,，從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活,！