據(jù)財政部網(wǎng)站消息,，財政部近日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理的通知》,?！锻ㄖ访鞔_，中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、增資,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,。企業(yè)發(fā)生上述經(jīng)濟行為應(yīng)當(dāng)在上海和深圳兩個文化產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱中央文化企業(yè))交易,，嚴格控制以非公開協(xié)議方式進行國有資產(chǎn)交易。

《通知》規(guī)定,，財政部負責(zé)制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易有關(guān)制度,，依法決定或批準(zhǔn)中央文化企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資行為，監(jiān)管中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易工作,。主管部門負責(zé)具體監(jiān)督中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,，督促企業(yè)建立內(nèi)部國有資產(chǎn)交易管理制度，對企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為進行檢查,。中央文化企業(yè)負責(zé)建立內(nèi)部國有資產(chǎn)交易管理制度,，決定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,，以及其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資行為,，監(jiān)督其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，并定期向財政部和主管部門報告企業(yè)國有資產(chǎn)交易情況。文交所負責(zé)為中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)進場交易提供專業(yè)服務(wù),，向財政部報告中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易情況,。

《通知》要求，以下情形的中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開協(xié)議方式：

涉及主業(yè)關(guān)系國家文化安全,、符合國家文化領(lǐng)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的重組整合,，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的,，經(jīng)財政部批準(zhǔn),，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；

符合中央文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，同一中央文化企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，經(jīng)該中央文化企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式,。

同時,，以下情形的中央文化企業(yè)增資可以采取非公開協(xié)議方式：

一是財政部批準(zhǔn)的增資事項：符合國家層面文化領(lǐng)域國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，由特定的國有及國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)參與增資,；符合國家層面文化發(fā)展戰(zhàn)略需要,，因中央文化企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與中央文化企業(yè)或其子企業(yè)增資,。

二是中央文化企業(yè)審議決策的增資事項：符合中央文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，中央文化企業(yè)直接或指定其控股、實際控制的其他子企業(yè)參與增資,；企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),；企業(yè)原股東增資。

《通知》提出,，財政部下達中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算資本性支出,，屬于政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入，無需進場交易,。涉及中央文化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或文化行業(yè)特殊資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,，由轉(zhuǎn)讓方逐級報中央文化企業(yè)審核批準(zhǔn),。

《通知》還提出，根據(jù)文化行業(yè)準(zhǔn)入要求,，中央文化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或增資行為進場交易,，可以設(shè)置與準(zhǔn)入要求對應(yīng)的受讓方或投資方資格條件，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容,。所設(shè)資格條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)本通知第三條中規(guī)定的相應(yīng)機構(gòu)批準(zhǔn),。除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。

《通知》強調(diào),，中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中,，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益、不符合交易規(guī)則的,，財政部,、主管部門、中央文化企業(yè)可以要求文交所或相關(guān)企業(yè)終止國有資產(chǎn)交易,。財政部,、主管部門、中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè),、文交所相關(guān)工作人員在企業(yè)國有資產(chǎn)交易管理工作中,，存在違反規(guī)定越權(quán)決策、批準(zhǔn)或組織相關(guān)交易行為的,，以及濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理,。