習(xí)近平同志在黨的十九大會議上所作的報告中指出，中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習(xí)近平同志首次提出的新時代中國特色社會主義思想，正是基于社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化這一重大政治判斷的理論創(chuàng)新成果,。其新時代中國特色社會主義思想發(fā)展“兩個階段”的戰(zhàn)略安排,，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民進入新時代,、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng),。

為認真貫徹落實中共十九大精神,，結(jié)合農(nóng)工民主黨醫(yī)藥衛(wèi)生界別特點,，現(xiàn)談三點關(guān)于推進健康中國建設(shè)的認識體會：

第一,，全面深刻理解我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化的重大政治判斷，找準(zhǔn)健康中國建設(shè)的發(fā)力點,。

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會,，人民美好生活需要日益廣泛,，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主,、法制,、公平、正義,、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長?！币虼?，健康中國建設(shè)首要發(fā)力點就要分析研究和把握人民群眾更美好的衛(wèi)生健康需求，不僅要關(guān)注人民群眾對高科技醫(yī)療技術(shù)和先進醫(yī)藥器械的客觀需求,，還要關(guān)注人民群眾對醫(yī)療服務(wù)模式可及性,，醫(yī)療保障制度可獲得性，以及消除或減少城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間,、人群之間醫(yī)療服務(wù)與保障差距——體現(xiàn)社會公平等主要需求，切實補上衛(wèi)生健康方面的某些短板,，破解群眾在醫(yī)療,、養(yǎng)老方面存在的難題，解決我國衛(wèi)生健康的不平衡不充分發(fā)展問題,，更好地促進人民群眾的健康發(fā)展,。

習(xí)近平同志提出了解決發(fā)展不平不充分問題，關(guān)鍵在大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。因此,，新時代衛(wèi)生健康發(fā)展必須以提升質(zhì)量和效益為核心，以此確定全面深化醫(yī)改的主要方向和重點任務(wù),，以此確定健康中國建設(shè)績效的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo),，真正使習(xí)近平同志關(guān)于“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志”的要求成為現(xiàn)實。

第二，關(guān)注打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治需求,，關(guān)注人口老齡化的健康挑戰(zhàn),，推進新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究與實踐探索。

從現(xiàn)在到2020年,，我國脫貧工作處于攻堅決勝階段,。其中，老人,、病人,、殘疾人三個群體是主要扶貧對象，并與衛(wèi)生健康密切相關(guān),。這是因為,，老年人一般身患慢性病,；患病困難群眾又多與重大難治疾病有關(guān),；殘疾困難群眾本身就是特殊致病群體。因此,，做好健康扶貧工作本身就是實施健康中國戰(zhàn)略的一項重點任務(wù),，在健康中國戰(zhàn)略持續(xù)推進的過程中，應(yīng)在完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)及醫(yī)療保障上下功夫,，從而提升健康扶貧的質(zhì)量和效益,。

與此同時，還應(yīng)該認識到：我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期,。截至去年年底,，我國60歲以上的老年人口已經(jīng)突破2.3億，占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)達到16.7%,；并且,，我國老年人慢性病患病率高、失能率高,患有慢性病的老年人近1.5億人,，失能和部分失能老年人約4000萬人,，老年人對醫(yī)療保健、康復(fù)護理等服務(wù)的需求日益增加,。

人是社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,，因而人口均衡發(fā)展必須與經(jīng)濟、社會,、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào),，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的科學(xué)合理構(gòu)成也需要深入研究與科學(xué)規(guī)劃,。在我國已經(jīng)步入老齡化社會的背景下,，我國的生育政策應(yīng)與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展變化實現(xiàn)有機銜接；基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要重點支持養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；預(yù)防控制重大疾病的相關(guān)舉措需要更緊密地服務(wù)于老年人的健康需求,。

第三,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善我國衛(wèi)生健康制度保障,。

目前,，我國的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效。下一步,，要全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，續(xù)寫健康中國建設(shè)的新篇章，應(yīng)抓住醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”的“牛鼻子”——醫(yī)保管理體制改革不放松,，加快推廣福建醫(yī)保改革經(jīng)驗,，成立獨立運行、功能綜合的醫(yī)保管理機構(gòu),，實現(xiàn)“三保合一”,，提高醫(yī)保基金使用效能,，提升人民群眾的醫(yī)療保障質(zhì)量與效益,。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，使其更有效地服務(wù)于基層醫(yī)療衛(wèi)生,，推動全科醫(yī)生隊伍建設(shè),。藥品供應(yīng)保障制度應(yīng)進一步完善，確保人民群眾用上安全有效藥物,。

（作者系全國政協(xié)常委,、副秘書長，農(nóng)工黨中央專職副主席）