上午10點半,，浣東街道基層代辦員章立峰來到浙江省諸暨市公共服務(wù)中心社保窗口，為8名特殊群眾辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

與以往攜帶厚厚一疊證件和材料不同，此次章立峰只帶了8張居民身份證，30分鐘,，工作人員就辦完了她代理的8名群眾的業(yè)務(wù)。

“低保有救助證，殘疾人有殘疾證,，可能要準備三張證，缺了一張證,，就會影響這個辦理進程,，甚至跑幾次?！敝T暨市人力資源和社會保障局局長楊永水說,，通過“一證通”多點信息共享，現(xiàn)在只要身份證一讀取,，各類信息就會“跳”出來,，群眾辦事不用再提交各類部門核發(fā)的證件、證明,，憑一張身份證就可以搞定,。

“小小一張身份證，涉民事項全部搞定”,，“一證通辦一生事”,。今年6月初，為爭創(chuàng)浙江省“最多跑一次”改革落實最快,、力度最大,、成效最好縣市，利用大數(shù)據(jù),，諸暨通過數(shù)據(jù)頂層設(shè)計,，梳理出涉民事項數(shù)據(jù)串，建立起部門數(shù)據(jù)倉,，縱橫打通市,、鎮(zhèn)、村三級信息孤島，并以“一證通辦”信息管理系統(tǒng)為平臺,，做到數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流同步,，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)互換、共享共用”“一個數(shù)據(jù)用到底”,。如今,，只憑一張身份證，諸暨市民就可辦理209項事項,，減少證明材料298份,。

諸暨市公共服務(wù)中心副主任楊可鋒說，“一證通”的應(yīng)用為群眾提供了便利,，本來由老百姓跑部門開證明,，變成了部門之間相互提取信息，如不動產(chǎn)交易登記應(yīng)用“一證通”后,，收取材料從10種減少到3種,，全程“零復(fù)印”，登記,、交易,、稅收、取證,，1小時內(nèi)就可以完成,。

跑斷腿、磨破嘴,，打不完的電話,，蓋不盡的公章……與許多地方一樣，這曾是浙江群眾和企業(yè)辦事的寫照,。

“打破信息孤島,、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享成為浙江‘最多跑一次’改革的重要保障?！闭憬　白疃嗯芤淮巍备母镛k公室,、省編辦主任鞠建林在浙江省政府新聞辦日前舉行的“最多跑一次”新聞發(fā)布會上說。

鞠建林介紹,，截至目前,，浙江個人綜合庫、法人綜合庫,、信用信息庫數(shù)據(jù)歸集基本完成,，省直部門前100項辦事事項的數(shù)據(jù)需求整理和數(shù)源確認工作已經(jīng)完成，24個部門的43個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基本完成與“一窗受理平臺”對接,。市縣推進的本地系統(tǒng)和“一窗受理”平臺對接,，累計打通了76套市級系統(tǒng)和27套縣級系統(tǒng),。

“最多跑一次”，指的是企業(yè)和群眾到政府部門辦事,，在申請材料齊全,、符合法定受理條件的情況下，從受理申請到作出辦理決定,、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門，由浙江省委書記車俊在2016年年底任省長時提出,。

據(jù)了解,，目前，浙江各級各部門為公民辦理相關(guān)社會事務(wù)開具的各類證明事項從135項減少到97項,，各級各部門需要群眾和企業(yè)提供的證明事項從860項減少到359項,。

其中，省,、市,、縣三級可網(wǎng)上申請辦理事項的開通率，分別達到79.9%,、61.5%,、55.9%。統(tǒng)一公共支付平臺的累計繳費業(yè)務(wù)量達到3090萬筆,，證照快遞量達1081萬次,。

在紹興，市,、區(qū)（縣,、市）兩級行政服務(wù)中心的“一窗受理”覆蓋到“投資項目審批、商事登記,、不動產(chǎn)交易登記,、公用事業(yè)、社會事務(wù),、醫(yī)保社保,、公安服務(wù)、其他綜合事項”等8個方面,，并在全省率先出臺“最多跑一次”市級工作規(guī)范,，實現(xiàn)“一事一指南”“一窗一清單”。

在諸暨,，通過政府?dāng)?shù)據(jù)“一庫”管理,，整合納入教育、醫(yī)療,、民政,、社保,、公安、公積金等13個部門38類涉民數(shù)據(jù)資源,，打造居民電子證明信息數(shù)據(jù)庫,，完成常住人口信息、參保證明,、不動產(chǎn)信息,、市場主體登記信息等38類電子證明模板并加蓋部門專屬電子公章形成有效證明文件，實現(xiàn)市民辦事一證通,、全域通,。之前當(dāng)事人在法院立案前，需跑公安,、車管,、不動產(chǎn)等多窗口調(diào)取戶籍、車輛,、房產(chǎn)等信息,，現(xiàn)在只需提供被告身份證號碼，系統(tǒng)自動生成相關(guān)信息電子文書,，實現(xiàn)5分鐘立案,。不動產(chǎn)交易登記實現(xiàn)全程“零復(fù)印”，登記,、交易,、繳稅、取證,，全流程辦理時限從原來9個工作日縮短至1小時內(nèi)完成。

根據(jù)地處海島實際,，舟山市一方面依托海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站,，對島嶼分類施策，推動審批重心下移,；另一方面,，加快基層便民服務(wù)平臺建設(shè)，推動“一窗受理,、集成服務(wù)”向基層延伸落地,。如今，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制未設(shè)置派駐機構(gòu)的島,，公布189個事項群眾可以“不出島”辦理,，涵蓋常辦事項的80%以上；未設(shè)立便民服務(wù)站的偏遠“小島”,，89項群眾常辦的“關(guān)鍵小事”,，實行免費代辦和上門服務(wù),。舟山市交警部門今年以來通過預(yù)約上門服務(wù)，為全市20個小島提供機動車檢測服務(wù),，檢測海島車輛2752輛,，為群眾直接節(jié)約檢測成本300多萬元。

溫州市整合設(shè)置的商事登記等8類綜合窗口,，覆蓋了全市80%以上審批部門,；同時根據(jù)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性,，將300多項審批事項梳理歸納到93件事,，并實現(xiàn)了流程優(yōu)化精簡再造。有680個市本級事項可以通過網(wǎng)上申請,、快遞送達，做到“一次都不跑”,。到目前歸集的71類群眾辦事中最為常用的政務(wù)數(shù)據(jù)，已在45個部門中應(yīng)用,，日均數(shù)據(jù)查詢量超過1萬次。

“原來審批程序中要求群眾先跑其他單位開具相關(guān)證明的方式,，現(xiàn)在利用數(shù)據(jù)共享轉(zhuǎn)為網(wǎng)上內(nèi)部核查，變?nèi)罕姳疾椤當(dāng)?shù)據(jù)跑腿’,。”溫州市常務(wù)副市長陳浩說,，通過數(shù)據(jù)共享,，不動產(chǎn),、社保,、無違法犯罪、親屬關(guān)系等常用證明轉(zhuǎn)為內(nèi)部核查,，每年可減少群眾跑腿200萬次以上,；戶口登記、公積金辦理,、社保業(yè)務(wù)等一批事項的申報材料簡化率達到50%以上,。

運用互聯(lián)網(wǎng)思維，溫州還建立統(tǒng)一的“網(wǎng)上申報平臺”和“移動端服務(wù)平臺”,，為辦事群眾提供“網(wǎng)上申請,、快遞送達”“網(wǎng)上開證明”“網(wǎng)上繳費”等服務(wù),。全市已推出的7935個網(wǎng)上具體辦理事項、58個手機便民應(yīng)用和343個財政非稅收入網(wǎng)上繳費項目,，今年在線服務(wù)人次超過500萬,。只要在手機上“刷臉認證”，公安部門年辦件量在百萬以上的7項戶籍業(yè)務(wù)和8項證明業(yè)務(wù)可“零材料”辦理,。市民卡統(tǒng)一支付平臺實現(xiàn)在所有公立醫(yī)院的一卡通用,，一次結(jié)算個人和醫(yī)保費用，每年可減少群眾排隊辦卡,、繳費等跑腿上千萬次。

“最新調(diào)查顯示,，企業(yè)和群眾對‘最多跑一次’改革的成效滿意率達95.7%,。”鞠建林說,，企業(yè)和群眾到政府辦事的實現(xiàn)率和滿意度明顯提升,。下一步，還將進一步規(guī)范各地各部門辦事事項名稱,、申請材料和業(yè)務(wù)流程,，到年底實現(xiàn)網(wǎng)上受理辦事申請的全覆蓋，力爭實現(xiàn)省市縣三級辦件量前100位事項的數(shù)據(jù)共享,。