13日，民政部舉行貫徹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》專題新聞發(fā)布會,，介紹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》有關情況,，民政部副部長顧朝曦、基層政權和社區(qū)建設司司長陳越良回答了記者的提問,。

重新形成居民社區(qū)歸屬感和認同感

隨著社會結構加速轉型,、城鎮(zhèn)化進程深化推進，人口流動性加劇,，基于居住地選擇的社區(qū)鄰里關系逐步取代計劃經(jīng)濟時代“單位制”熟人社會,，陌生人社區(qū)已經(jīng)成為城市社區(qū)的主要形態(tài),，傳統(tǒng)意義的認同感和歸屬感的形成基礎正在逐步瓦解。

陳越良說,，重新形成居民群眾的社區(qū)認同感和歸屬感,，必須建立三個機制：一是建立主體權利行使機制。樹立“居民是社區(qū)建設的主體”“社區(qū)是我家,，建設靠大家”的理念,，完善居民在社區(qū)公共事務中當家做主的權利行使機制，提升居民對社區(qū)的認同感和歸屬感,。二是建立訴求回應機制,，提升居民對社區(qū)的認同感。三是建立文化感召凝聚機制,，增強居民的社區(qū)歸屬意識,。

陳越良表示，《意見》以逐步建立和完善上述機制為目標,，進行了頂層設計：一是強化居民參與,。將“增強社區(qū)居民參與能力”列為社區(qū)治理“六大能力建設”中的第一位，強調凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項,、關乎居民群眾切身利益的實際困難問題和矛盾糾紛,，原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,，組織居民群眾協(xié)商解決,。二是強化居民訴求回應。完善居民群眾利益表達機制,，建立黨代會代表,、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,，引導群眾理性合法表達利益訴求。三是強化社區(qū)精神培育,。強調要發(fā)揮社區(qū)的道德教化作用,，建立健全社區(qū)道德評議機制，通過發(fā)現(xiàn)和宣傳社區(qū)道德模范,、好人好事,，開展文明家庭創(chuàng)建活動，發(fā)展社區(qū)志愿服務,，搭建社區(qū)居民互助互動平臺,，引導居民崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,，形成與鄰為善,、守望相助的良好氛圍,。