財政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生計生委近日聯(lián)合印發(fā)《社會保險基金財務(wù)制度》明確,，社?；鸺{入社會保障基金財政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,；基金按照險種及不同制度分別建賬,、分賬核算,、分別計息,、專款專用,；基金之間不得相互擠占和調(diào)劑,，不得違規(guī)投資運(yùn)營，不得用于平衡一般公共預(yù)算?！吨贫取纷?018年1月1日起施行,。

《制度》明確，社會保險基金財務(wù)管理和會計核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,，基本養(yǎng)老保險基金委托投資等部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,。要加強(qiáng)對社會保險基金管理和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)部門間財務(wù)信息共享,，促進(jìn)基金管理科學(xué)化,、規(guī)范化。社會保險基金預(yù)算由基金收入預(yù)算和基金支出預(yù)算組成,，應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,。基金預(yù)算保持獨(dú)立完整,，與一般公共預(yù)算相銜接,。社會保險基金應(yīng)按照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定按時、足額籌集,，任何地區(qū),、部門、單位和個人不得截留和減免,。用人單位和個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會保險費(fèi),，嚴(yán)禁以物抵費(fèi)。

根據(jù)《制度》,，基金當(dāng)年入不敷出時,，按以下順序保障基金支付：一是動用歷年滾存結(jié)余中的存款。二是建立基金調(diào)劑金的地區(qū)由上級調(diào)劑安排,，提取風(fēng)險基金的新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌地區(qū)按程序申請動用風(fēng)險基金,，提取儲備金的工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)按程序申請動用儲備金。三是轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)基金投資產(chǎn)品,。四是同級財政部門給予補(bǔ)貼,。五是在財政給予支持的同時，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整社會保險繳費(fèi)比例或待遇支付政策,。