加大減稅降費力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化財稅體制改革,、防范債務(wù)風險……財政部部長肖捷29日在北京舉行的全國財政工作會上部署明年財政工作重點，他提到的這幾件大事無疑對經(jīng)濟運行,、企業(yè)發(fā)展和百姓生活關(guān)系重大,。

進一步減稅降費：企業(yè)將獲更多“減負”

今年5月1日全面推開的營改增試點，全年減稅規(guī)模有望突破5000億元,。肖捷說,，2017年，財政政策將更加積極有效,，大力實施減稅降費政策,，企業(yè)將繼續(xù)收獲減負“大禮包”。

“2017年要加力實施減稅降費政策,，繼續(xù)落實并完善營改增試點政策,，擴大減稅效應(yīng)?！毙そ菡f,。

肖捷表示，2017年也將進一步清理規(guī)范基金和收費,，再取消,、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費項目?！懊髂赀€將公開中央和各地收費目錄清單,，落實好其他已出臺減稅降費政策?！?/p>

“放水養(yǎng)魚”才能激發(fā)市場主體活力,。肖捷表示，明年財政部門將研究出臺新的減稅措施,，進一步減輕企業(yè)負擔,，有效發(fā)揮減稅政策對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極效應(yīng)。

保障重點支出：企業(yè)百姓將獲更多“實惠”

在財政收支壓力顯現(xiàn)的背景下,，如何花好財政資金的每一筆錢成為關(guān)鍵,。肖捷表示，明年將繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，適度擴大支出規(guī)模,，保障重點領(lǐng)域支出。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學生“兩免一補”政策,；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標準,；大力支持棚戶區(qū)改造；支持打好大氣,、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役……2017年，教育,、社保住房,、生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，將成為財政支出的重要發(fā)力點,。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年,，推動解決供需結(jié)構(gòu)性失衡也是明年財稅政策的一大發(fā)力點。

肖捷表示,，明年要大力支持落實“三去一降一補”重點任務(wù),，對職工安置困難較大和財政收支壓力大的地區(qū)，加大專項獎補資金和就業(yè)專項資金傾斜力度,。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，落實精準扶貧要求，推動提高科技創(chuàng)新能力,，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，并大力支持制造業(yè)改造升級。

“圍繞經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,，要加強財稅政策對振興實體經(jīng)濟的支持,，為實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡提供有力的政策支撐和制度保障?！毙そ菡f,。

肖捷進一步表示，明年財政收支矛盾突出,，要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu),，用好增量、激活存量,，著力改變支出項目只增不減的固化格局,，把有限的資金用在刀刃上。

推一批高質(zhì)量改革：財稅改革要縱深

“要抓住改革時間窗口,，及時推出一批高質(zhì)量的改革方案,，提高改革精準化水平，以釘釘子精神抓好改革措施落實,?！毙そ菡f，2017年財稅體制改革將進一步深入推進,。

稅制改革一舉一動全社會關(guān)注,。研究提出健全地方稅體系方案；研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革,；配合做好煙葉稅等稅收立法工作,；研究制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案……一系列動作顯示明年稅制改革要攻堅。

預(yù)算改革的步伐也將加快,。肖捷表示,，明年將加快修訂預(yù)算法實施條例,，扎實推進預(yù)算公開；深化部門預(yù)算改革,，加強項目庫特別是儲備項目建設(shè),；同時，清理整合專項轉(zhuǎn)移支付,，減少項目審批數(shù)量,。

最難“啃”的財政體制改革也將取得突破?！懊髂陮⑼苿又醒肱c地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革,，加快制定中央與地方收入劃分總體方案。建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系,，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。”肖捷說,。

護航經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展：積極防范化解債務(wù)風險

要實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進,，防范債務(wù)風險關(guān)系著財政的可持續(xù)發(fā)展。肖捷提出,，前瞻2017年,，要將赤字率控制在合理水平，強化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,，完善地方政府舉債融資和應(yīng)急處置機制,。

“要充分估計財政困難和風險隱患，做好思想和工作準備,，嚴守底線不動搖,，確保不出現(xiàn)區(qū)域性和系統(tǒng)性風險?！毙そ菡f,。

他表示，要強化地方政府債務(wù)限額管理,、預(yù)算管理,，妥善處理存量政府債務(wù)，加大發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)工作力度,。

此外,，還要加強地方債務(wù)風險評估和預(yù)警?！案鞯匾龅斤L險事件早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。完善地方債務(wù)風險預(yù)警辦法,，研究對地方其他相關(guān)債務(wù)進行風險評估和預(yù)警,，加強風險防范和應(yīng)對?！毙そ菡f,。