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奮力從交通大國向交通強國邁進

2017年10月18日 16:07 | 來源:求是
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■這些重要論述深刻闡明了交通運輸在國民經(jīng)濟中先導性,、基礎性,、戰(zhàn)略性和服務性的功能屬性,賦予了交通運輸發(fā)展先行官的歷史新定位。

■習近平總書記指出,,“‘十三五’是交通運輸基礎設施發(fā)展,、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期”,。這一重要論述是對交通運輸發(fā)展形勢的科學判斷,。

■在社會再生產(chǎn)大循環(huán)中,交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié),。推進供給側結構性改革,、促進物流業(yè)降本增效,對提升整個供給體系的質(zhì)量和效率意義重大,。

■改革開放以來,,交通運輸面貌發(fā)生了歷史性變化,我國用幾十年走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,,中國交通的治理模式功不可沒,。

■站在世界交通大國的新起點上,必須進一步深入落實習近平總書記對交通運輸重要指示批示精神,,瞄準建設交通強國奮斗目標,,奮力從交通大國向交通強國邁進,。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下,,全國交通運輸行業(yè)緊緊圍繞當好發(fā)展先行官的職責使命,,認真貫徹落實新發(fā)展理念,不斷深化供給側結構性改革,,著力推進綜合交通,、智慧交通、綠色交通,、平安交通建設,,交通運輸事業(yè)發(fā)展取得重大成就,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定了堅實基礎,。

一,、 認真學習習近平總書記關于交通運輸?shù)闹匾撌?/p>

黨的十八大以來,習近平總書記多次對交通運輸工作作出重要論述,,為交通運輸發(fā)展提供了根本遵循,。全國交通運輸系統(tǒng)要準確把握這些重要論述的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。

牢牢把握先行官這個發(fā)展定位,。經(jīng)濟社會發(fā)展,,交通運輸先行。習近平總書記指出,,“交通基礎設施建設具有很強的先導作用”,,“‘要想富,先修路’不過時”,,“把交通一體化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領域”,,等等。這些重要論述深刻闡明了交通運輸在國民經(jīng)濟中先導性,、基礎性,、戰(zhàn)略性和服務性的功能屬性,,賦予了交通運輸發(fā)展先行官的歷史新定位,。這既是對交通運輸功能屬性的高度概括,也是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻總結,。當好發(fā)展先行官,,既要在行動上先行一步,也要在能力作風上過得硬,,才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供先決條件,,發(fā)揮引領作用。

牢牢把握建設人民滿意交通這個發(fā)展目的,。習近平總書記指出,,“在一些貧困地區(qū),,改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”,,要“進一步把農(nóng)村公路建好,、管好、護好,、運營好”,,“堅持人民利益至上,始終把安全放在首要位置”,。習近平總書記這些重要論述體現(xiàn)了濃郁的為民情懷和民生情結,,核心是要求人民交通為人民,建設人民滿意交通,。其中的關鍵是,,堅持安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)作為最基本的民生,;堅持服務為本,,始終牢記服務人民、服務大局,、服務基層,;堅持共享發(fā)展,不斷提高交通運輸基本公共服務均等化水平,,增強人民群眾的獲得感和滿意度,。

牢牢把握“黃金時期”這個發(fā)展形勢。習近平總書記指出,,“‘十三五’是交通運輸基礎設施發(fā)展,、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期”。這一重要論述是對交通運輸發(fā)展形勢的科學判斷,。這個黃金時期,,不是規(guī)模速度型大發(fā)展時期的簡單延續(xù),而是一個質(zhì)量效率型發(fā)展時期的全新開始,,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),、戰(zhàn)略機遇期、全面建成小康社會決勝階段時代背景綜合作用于交通運輸?shù)募畜w現(xiàn),,也是一個綜合交通運輸基礎設施加速成網(wǎng),、交通運輸業(yè)加快轉型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升,、現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構建的黃金機遇期,。

牢牢把握建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系這個發(fā)展目標。習近平總書記指出,“綜合交通運輸進入了新的發(fā)展階段,,在體制機制上,、方式方法上、工作措施上要勇于創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)新,、善于創(chuàng)新,各種運輸方式都要融合發(fā)展”,,“平衡各種運輸方式”,,“加快形成安全、便捷,、高效,、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系”,,等等,。這些重要論述為現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設指明了方向和路徑。從“為什么建”來看,,這是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然要求,,是深化供給側結構性改革的重要內(nèi)容,也是建設交通強國的必由之路,。從“建什么”來看,,到2020年要基本建成安全、便捷,、高效,、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,。從“怎么建”來看,,要重點抓住“平衡各種運輸方式”和“各種運輸方式融合發(fā)展”這兩個關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮好各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率,。

牢牢把握供給側結構性改革這個發(fā)展主線,。習近平總書記指出,“推進供給側結構性改革,,促進物流業(yè)‘降本增效’,,交通運輸大有可為”,“在組織創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等方面都要有所作為”,,“特別是要把簡政放權,、提高效率放到重要的位置上”,。這些重要論述科學回答了交通運輸發(fā)展主線問題。在社會再生產(chǎn)大循環(huán)中,交通運輸是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節(jié),。推進供給側結構性改革,、促進物流業(yè)降本增效,對提升整個供給體系的質(zhì)量和效率意義重大,。必須緊緊扭住降低物流成本這個重中之重,,著力在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上有所作為,,進一步加大放權降費力度,,加快轉型升級步伐,實現(xiàn)更高水平的供需平衡,。

此外,,習近平總書記還在加強黨的建設、弘揚“兩路”精神,、發(fā)展綠色交通等方面作出了重要指示,。這一系列重要論述,科學回答了交通運輸?shù)陌l(fā)展定位,、發(fā)展目的,、發(fā)展形勢、發(fā)展目標,、發(fā)展主線等重大問題,,構成了一個完整的思想理論體系,是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的有機組成部分,,是推動交通運輸持續(xù)健康發(fā)展的科學理論指引,。我們要學深、悟透,、做實,,以此來武裝頭腦、指導實踐,,推動我國交通運輸事業(yè)發(fā)展再上新臺階,。

二、 我國已成為名副其實的交通運輸大國

改革開放以來,,在黨中央正確領導下,,經(jīng)過幾代交通人不懈努力,我國交通運輸事業(yè)取得巨大進步,。特別是黨的十八大以來,,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,我國交通運輸事業(yè)發(fā)展取得重大成就,,許多指標走在了世界前列,。我國已成為名副其實的交通大國,,為建設交通強國奠定了堅實的基礎。

基礎設施網(wǎng)絡規(guī)模穩(wěn)居世界前列,。截至2016年底,,我國“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,綜合交通網(wǎng)絡初步形成,。鐵路營業(yè)里程達到12.4萬公里,,高速鐵路里程突破2.2萬公里,占世界高鐵總里程的65%左右,。公路總里程達到469.6萬公里,,全國99.99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.94%的建制村通了公路,高速公路里程突破13萬公里,,躍居世界首位,。內(nèi)河航道通航里程達12.71萬公里,規(guī)模以上港口萬噸級泊位達2317個,,位居世界第一,。頒證民航運輸機場達218個,通用機場300余個,。郵路總長度(單程)658.5萬公里,,郵政快遞網(wǎng)點21.7萬處,總體實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所,、村村通郵,。

運輸服務保障能力名列世界前茅。2016年,,全社會客,、貨運輸量分別達192億人次和433億噸,我國成為世界上運輸最繁忙的國家之一,。鐵路旅客周轉量,、貨運量居世界第一,高鐵旅客周轉量超過全球其他國家和地區(qū)總和,。公路客貨運輸量及周轉量均居世界首位,,高速公路承擔了全社會超過1/3的客運量和1/4的貨運量。海運承擔了我國90%以上的外貿(mào)貨物運輸量,,港口集裝箱吞吐量占全世界總量的1/3以上,,為我國成為世界第一貨物貿(mào)易大國提供了有力支撐。民航運輸旅客及貨郵周轉量均居世界第二,??爝f業(yè)務量年均增長50%以上,躍居世界第一,,運輸服務對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力持續(xù)增強,。

科技創(chuàng)新達到世界先進水平,。高速鐵路、高速公路,、特大橋隧,、深水筑港,、大型機場工程等建造技術達到世界先進水平,,滬昆高鐵、港珠澳大橋,、洋山深水港,、北京新機場等一批交通超級工程震撼世界。高速列車,、C919大型客機,、振華港機、新能源汽車等一大批自主研制的交通運輸裝備成為“中國制造”的新名片,?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計算,、北斗導航系統(tǒng)等信息通信技術在交通運輸領域廣泛應用,線上線下結合的商業(yè)模式蓬勃發(fā)展,。交通運輸已成為我國科技創(chuàng)新的重點領域,,對提升我國科技競爭力和綜合國力發(fā)揮了重要作用。

行業(yè)現(xiàn)代治理能力大幅躍升,。改革開放以來,,交通運輸面貌發(fā)生了歷史性變化,我國用幾十年走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,,中國交通運輸?shù)闹卫砟J焦Σ豢蓻],。特別是黨的十八大以來,綜合交通運輸管理體制機制逐步完善,,綜合交通運輸法規(guī),、政策、規(guī)劃及標準體系基本形成,。我國出臺了世界上第一部關于網(wǎng)約出租車,、共享單車管理的全國性規(guī)章,為全球新業(yè)態(tài)治理提供了“中國智慧”,。我國主導建立了中國—東盟交通部長會議,、上海合作組織交通部長會議等多邊合作機制,連續(xù)14年當選國際海事組織A類理事國,,國際民航組織秘書長首次由中國人出任,,我國交通運輸?shù)膰H話語權和影響力顯著提升,。

三、 奮力從交通大國向交通強國邁進

交通運輸是興國之器,、強國之基,。從世界大國崛起的歷史進程來看,國家要強盛,,交通須先行,。站在世界交通大國的新起點上,必須進一步深入落實習近平總書記對交通運輸重要指示批示精神,,瞄準建設交通強國奮斗目標,,奮力從交通大國向交通強國邁進。

著力推動基礎設施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化,。著眼于實現(xiàn)綜合交通“一張網(wǎng)”,,以綜合運輸大通道為主骨架,以綜合樞紐為關鍵連接點,,著力打造高品質(zhì)快速交通網(wǎng),、高效率普通干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎服務網(wǎng),,加快形成高質(zhì)量立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡化格局,。著眼于服務“一帶一路”建設,著力推動交通基礎設施陸上,、海上,、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通,。著眼于適應自動駕駛,、新能源等新技術普及應用,加快研究布局與之相匹配的新一代交通基礎設施,。著眼于優(yōu)化提升系統(tǒng)運行效率,,著力做好存量基礎設施的管理和養(yǎng)護工作。

著力推動運輸服務提質(zhì)升級,。大力推進綜合運輸深度融合,,加快運輸一體化進程。著力推動綠色交通優(yōu)先發(fā)展,,提高綠色交通分擔率,。把貨運作為交通強國建設的重點領域,推動物流運輸網(wǎng)絡向國際拓展,、農(nóng)村下沉,、中西部延伸。更多依靠市場和科技的力量,,為用戶提供更加安全,、便捷,、智慧、綠色,、舒適,、多元、經(jīng)濟的出行服務和體驗,。著力推動交通運輸與物流業(yè),、制造業(yè)、旅游業(yè)等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展,。

著力發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用,。實現(xiàn)交通運輸由大向強的歷史性轉變,,關鍵要靠科技創(chuàng)新,。必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用,,大力建設智慧交通,,著力培育具有國際競爭力的基礎設施建設、運輸裝備制造等技術能力,,加快“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”,、自動駕駛、新能源交通裝備等推廣應用,,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,,為建設交通強國提供有力的技術支撐和人才保障。

著力提升行業(yè)現(xiàn)代治理能力,。繼續(xù)深化綜合交通運輸,、財政事權與支出責任劃分、投融資等關鍵性改革,,加快建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的交通運輸市場,不斷推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。著力運用信息技術手段,,優(yōu)化交通運行和管理控制,健全智能決策支持和監(jiān)管,,加快實現(xiàn)交通基礎設施和運載工具數(shù)字化,、網(wǎng)絡化及運營運行智能化。著力提升在國際標準和規(guī)則制定中的話語權和影響力,,更好地為全球交通治理提供“中國方案”,。

奮力從交通大國向交通強國邁進,是人民的呼聲,、時代的要求,、歷史的必然,。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,敢于擔當,、主動作為,、不辱使命,奮力實現(xiàn)由交通大國向交通強國的歷史性跨越,,在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢中發(fā)揮好先導作用,。

編輯:李敏杰

關鍵詞:交通 交通運輸 發(fā)展 強國

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