四,、 脫貧攻堅取得明顯成效

黨的十八大以來,，各地各部門認真貫徹黨中央決策部署，脫貧攻堅成為全黨全社會的思想共識和行動自覺,，精準扶貧精準脫貧深入人心,，脫貧攻堅形成良好態(tài)勢，取得明顯成效,。

（一）農(nóng)村貧困人口大幅減少,。2013年至2016年，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人,，年均減少1391萬人,。農(nóng)村貧困發(fā)生率由10.2%下降至4.5%,，年均下降1.4個百分點。今年預計再減貧1000萬人以上,，5年年均減貧1300萬人,，這是從未有過的。

（二）貧困地區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,。貧困地區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，群眾收入實現(xiàn)較快增長，基礎設施,、社會事業(yè)全面進步,，生產(chǎn)生活條件明顯改善。截至2016年,，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長,，年均實際增長10.7%。居住在鋼筋混凝土房或磚混材料房的農(nóng)戶占到57.1%,，使用管道供水的農(nóng)戶達67.4%,。自然村通電接近全覆蓋、通電話比重達到98.2%,、道路硬化達到77.9%,。在自然村上幼兒園和上小學便利的農(nóng)戶分別達到79.7%、84.9%,。91.4%的戶所在自然村有衛(wèi)生站,。井岡山、蘭考等28個貧困縣率先脫貧摘帽,，產(chǎn)生了良好的示范帶動作用,。

（三）貧困地區(qū)脫貧能力顯著提升?！爸灰行判?，黃土變成金?！泵撠毠约仁菙[脫物質(zhì)貧困的實踐過程,，也是弘揚自強不息精神的實踐過程。貧困群眾在黨和政府,、社會各界的大力幫扶下,，精神面貌變了，不但有了干勁,，而且對未來美好生活充滿了信心,，脫貧的精神動力更強了。在第一書記和駐村工作隊的幫助下,，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力得到加強,，農(nóng)村治理水平得到提升。

（四）貧困地區(qū)干部作風明顯轉(zhuǎn)變,。脫貧攻堅帶來了干部作風大轉(zhuǎn)變,。精準扶貧精準脫貧政策需要落實到一家一戶，脫貧攻堅讓各級干部特別是領導干部在一線了解實情,，離群眾更近了,，了解的問題更實了。幫扶干部履行幫扶責任,，讓干部同困難群眾融為一體,、打成一片，成了共同脫貧致富一家人,，黨在人民群眾心中威望更高了,。

（五）脫貧攻堅為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。我國是世界上減貧人口最多的國家,，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家,，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻，形成了全球減貧事業(yè)可借鑒的“中國方案”,。國際社會高度評價中國脫貧攻堅取得的成果,，堅信中國能夠如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，贊賞中國精準扶貧精準脫貧方略的基層落地經(jīng)驗,。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在致2017減貧與發(fā)展高層論壇賀信中,，高度評價中國精準扶貧成就，稱贊“精準減貧方略是幫助貧困人口,、實現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》宏偉目標的唯一途徑。中國已實現(xiàn)數(shù)億人脫貧,，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒,。”

十八大以來的脫貧攻堅,，是中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信的生動寫照,，是全球反貧困事業(yè)的亮麗風景。在脫貧攻堅實踐中,，探索形成了不少有益經(jīng)驗,，概括起來主要有：加強領導是根本，把握精準是要義,，增加投入是保障,，群眾參與是基礎,，合力攻堅是條件。這些經(jīng)驗彌足珍貴,，我們將長期堅持,，并在實踐中不斷豐富完善。

五,、 堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必勝信念

從目前來看,，如期完成脫貧攻堅目標任務是可以實現(xiàn)的。隨著脫貧攻堅的不斷深入,，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出,，一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現(xiàn)。一是貧困人口總量大,。截至2016年底,，全國農(nóng)村貧困人口還有4335萬人，其中貧困人口規(guī)模在300萬人以上的省份還有6個,。到2020年還有不到4年時間,，平均每年需減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高,、難度越大,。二是深度貧困地區(qū)攻堅任務重。西藏,、四省藏區(qū),、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州,、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū),，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復雜,，交通等基礎設施和教育,、醫(yī)療公共服務缺口大。2016年底,，全國貧困發(fā)生率高于10%的省份有5個,，貧困發(fā)生率超過20%的貧困縣和貧困村分別有近200個和近3萬個。三是因病致貧占比高,。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示,，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫(yī)療支出負擔重,，解決這些人的貧困問題,，成本更高，難度更大,。四是形式主義問題凸顯,。工作中存在著形式主義,、官僚主義等問題，弄虛作假,、數(shù)字脫貧,、虛假脫貧開始顯現(xiàn)。五是不落實不精準不到位問題突出,，資金監(jiān)管仍需加強,。六是部分貧困人口內(nèi)生動力不足，“等靠要”思想嚴重,。

全面貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,，深入推進精準扶貧精準脫貧基本方略，全力抓好各項工作落實,。

一是堅持目標標準,，確保完成任務。圍繞到2020年,，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的總體目標,，始終堅持“兩不愁,、三保障”脫貧標準，既不提高也不降低,，確保貧困人口科學合理有序退出,。

二是堅持基本方略，夯實精準基礎,。加強建檔立卡動態(tài)管理,，把符合標準的貧困人口以及返貧人口全部納入。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用,，強化駐村幫扶工作,。加強村兩委建設，選好用好脫貧致富帶頭人,，培養(yǎng)“不走的工作隊”。加強扶貧資金項目監(jiān)管,，提高資金使用效益,。

三是堅持突出重點，解決深度貧困,。落實深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會精神,，落實特殊政策舉措，加大對深度貧困地區(qū),、深度貧困村和因病致貧貧困戶的支持力度,，堅決攻下“堅中之堅”,。在做好貧困縣貧困村脫貧攻堅的同時，進一步重視非貧困縣非貧困村的脫貧攻堅,，防止出現(xiàn)“死角”和“盲區(qū)”,。

四是堅持求真務實，力戒形式主義,。采取有效措施,，糾正不嚴不實不精準問題，特別是要糾正形式主義問題,，嚴防弄虛作假,，不斷提高貧困識別、幫扶,、退出精準度,。建立脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，推進信息共享,，取消一切不必要的填表報數(shù)和檢查評估,，切實減輕基層負擔。

五是堅持從嚴考核,，倒逼真抓實干,。實施最嚴格扶貧成效考核，倒逼各地落實脫貧攻堅責任,，組織開展脫貧攻堅督查巡查,，推動政策措施精準落實落地，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗,。

六是堅持典型引路,，總結(jié)推廣經(jīng)驗。認真總結(jié)黨的十八大以來精準扶貧精準脫貧的實踐和成就,，廣泛宣傳脫貧攻堅先進典型,，及時推廣精準扶貧精準脫貧經(jīng)驗，激勵社會各界更加關注,、支持和參與脫貧攻堅,。