問：辭職人員辭職后,，其在限制期內(nèi)是如何進行監(jiān)督管理的,？

答：根據(jù)《意見》規(guī)定，《實施意見》對辭職人員辭職后的從業(yè)行為監(jiān)督管理進行了細化,。一是在從業(yè)限制期限內(nèi),，原所在部門每年至少與辭去公職人員聯(lián)系一次,，了解和核查從業(yè)情況，對核查了解情況及發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定情形的,，應(yīng)及時向公務(wù)員主管部門報告,。最高人民法院監(jiān)察局定期抽查核實,，并會同中央組織部有關(guān)部門通過專項檢查、接受信訪舉報,、了解輿情報道等方式,，對各部門落實公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是明確了相應(yīng)的懲戒措施,。對于違規(guī)從業(yè)人員個人,，由最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營性活動；逾期不改正的,，最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門,，對其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進行調(diào)查核定，由工商,、市場監(jiān)管等部門依法沒收,。違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的，依照有關(guān)黨規(guī)黨紀給予相應(yīng)處分,。對涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)依法處理。對于違規(guī)從業(yè)人員的接收單位,，由相關(guān)職能部門責(zé)令接收單位將違規(guī)從業(yè)人員清退,，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款,。

答：《實施意見》的制定基本保持了《意見》原有的框架和主要內(nèi)容,，并結(jié)合最高人民法院工作實際進行了明確，共分適用范圍,、從業(yè)限制范圍認定,、從業(yè)限制的審核、從業(yè)限制的管理,、相關(guān)工作要求等五部分,。

主要特點體現(xiàn)在以下四個方面。一是堅持從嚴規(guī)范管理,，強調(diào)簡便易行,。《實施意見》貫徹落實從嚴管理干部的要求,，在從業(yè)限制范圍的認定,、辭職前從業(yè)行為審批等方面作出了嚴格細致的規(guī)定。二是全面落實《意見》規(guī)定,?！秾嵤┮庖姟肺樟恕兑庖姟返恼w框架和大量具體規(guī)定，比如對辭職時報告從業(yè)去向、原所在單位談話提醒,、與辭職人員聯(lián)系了解從業(yè)情況,、發(fā)現(xiàn)違規(guī)從業(yè)行為后予以懲戒等內(nèi)容。三是結(jié)合最高人民法院實際,，保持與原有從業(yè)限制規(guī)定的銜接,，將《法官法》《律師法》等相關(guān)規(guī)定予以吸收。四是明確責(zé)任主體,，強化職責(zé)分工,。為強化實施效果，《實施意見》規(guī)定了從業(yè)備案,、監(jiān)督檢查等制度,，明確了組織人事、紀檢監(jiān)察,、原所在部門及辭職人員的主體責(zé)任,。

問：《實施意見》的適用范圍是什么？

答：《實施意見》所針對的主體是最高人民法院的行政在編人員,。限制的是行政在編人員根據(jù)本人意愿提出辭去公職,，經(jīng)批準依法解除最高人民法院工作人員身份，到國有企事業(yè)以外的單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的行為,。

為突出制度的針對性,，《實施意見》除根據(jù)《意見》將適用人員按照行政職級進行區(qū)分外，還結(jié)合審判機關(guān)特點,，將適用人員分為“法官及審判輔助人員”和“司法行政人員”兩大類,，分別對其予以限制性規(guī)定。

問：《實施意見》對最高人民法院法官辭職后的從業(yè)行為有哪些具體限制,，是如何考慮的？

答：為貫徹落實《意見》,，從制度上確保司法公正和司法廉潔,，《實施意見》對法官辭職后的從業(yè)行為作出了限制。比如,，在限制從業(yè)時間方面,。《意見》規(guī)定,，縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的限制時間為3年,，最高人民法院員額法官均為三級以上高級法官，相當(dāng)于行政級別正處級以上,，因此,，《實施意見》將最高人民法院法官辭去公職后從業(yè)限制的時間規(guī)定為3年。又如，在限制從業(yè)范圍方面,?！兑庖姟访鞔_指出，公務(wù)員辭職后限制期內(nèi)不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè),、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任,，不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。從實踐看,，律師職業(yè)是與人民法院進行業(yè)務(wù)接觸的最主要職業(yè),，符合“與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動”的概念，若允許辭職人員受聘于律所,，即使其不以律師身份出庭,，但由于本身在律所工作，可以以其他形式實質(zhì)上代理案件,；且對監(jiān)管主體來說難以查實核對,，很容易形同虛設(shè)。因此,，《實施意見》結(jié)合最高人民法院工作性質(zhì),，對《意見》進行了細化，禁止辭職人員在限制期內(nèi)受聘于律所,，徹底杜絕了辭職法官借助個人影響力進行不正當(dāng)競爭,、削弱司法權(quán)威的可能性，這也符合《意見》從嚴管理的精神,。

在對法官辭職后從業(yè)行為規(guī)范管理的同時,，注重強化法官合法就業(yè)權(quán)利的保護，《實施意見》明確規(guī)定只有對發(fā)生“經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)”的營利性組織或活動才可設(shè)置從業(yè)限制,，其他營利性組織均可就業(yè),。

問：《實施意見》與《意見》、現(xiàn)有法律法規(guī)的關(guān)系如何,？

答：《實施意見》堅決貫徹落實從嚴治黨和從嚴管理干部的基本原則,，對公務(wù)員相關(guān)法律法規(guī)和《意見》做到了不折不扣的落實和細化，比如在法官和處級以上人員的從業(yè)限制時間均按3年,，其他人員均按2年規(guī)定,。另外，《實施意見》注重結(jié)合實際,，強調(diào)與原有制度的銜接,，將《法官法》和最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》有關(guān)離職后從業(yè)限制的規(guī)定均予以吸納，明確法官及審判輔助人員辭去公職后,，終身不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人,，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。

問：辭職人員辭職后，其在限制期內(nèi)是如何進行監(jiān)督管理的,？

答：根據(jù)《意見》規(guī)定,，《實施意見》對辭職人員辭職后的從業(yè)行為監(jiān)督管理進行了細化。一是在從業(yè)限制期限內(nèi),，原所在部門每年至少與辭去公職人員聯(lián)系一次,，了解和核查從業(yè)情況，對核查了解情況及發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定情形的,，應(yīng)及時向公務(wù)員主管部門報告,。最高人民法院監(jiān)察局定期抽查核實，并會同中央組織部有關(guān)部門通過專項檢查,、接受信訪舉報,、了解輿情報道等方式，對各部門落實公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。二是明確了相應(yīng)的懲戒措施,。對于違規(guī)從業(yè)人員個人，由最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營性活動,；逾期不改正的,，最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門，對其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進行調(diào)查核定,，由工商,、市場監(jiān)管等部門依法沒收。違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的,，依照有關(guān)黨規(guī)黨紀給予相應(yīng)處分,。對涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理,。對于違規(guī)從業(yè)人員的接收單位,，由相關(guān)職能部門責(zé)令接收單位將違規(guī)從業(yè)人員清退，并根據(jù)情節(jié)輕重,，對接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款,。