《中國經濟周刊》記者 銀昕 | 北京報道

見習編輯：蔣莉莉

(本文刊發(fā)于《中國經濟周刊》2017年第39期)

“我國曾在本世紀初推行過一次乙醇汽油，但總體來看并不是很成功,。希望這一次能夠有更好的收效,。”中國汽車流通協(xié)會常務理事賈新光在國家決定再次對燃料乙醇進行推廣后接受《中國經濟周刊》記者如是說,。

9月13日,，國家發(fā)改委、國家能源局等15個部門聯合發(fā)布《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》 (下稱《方案》),?！斗桨浮诽岢龅?020年，在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油,，基本實現全覆蓋,，并將“以生物燃料乙醇為代表的生物能源”提高到了“國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)”的地位,，指出“車用乙醇汽油推廣使用是國家戰(zhàn)略性舉措，也是復雜的系統(tǒng)工程”,。

“與糧爭地,，與人爭糧”歷來都是國際上發(fā)展燃料乙醇的爭議焦點，“我國目前還是以玉米為主要的乙醇生產原料,，而我國的糧食安全狀況還遠遠沒有到可以浪費糧食的程度,，希望接下來能進一步發(fā)展非糧食作物生產的纖維素乙醇,，比如用秸稈制造,。”賈新光說,。

關于處理糧食安全與燃料乙醇的關系,，本次印發(fā)的《方案》明確表示：適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學合理把握糧食燃料乙醇總量,，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進生物液體燃料,，滿足持續(xù)增長的市場需求，到2025年,，力爭纖維素乙醇實現規(guī)?；a?！澳壳盀橹?，以秸稈為代表的纖維素乙醇與玉米乙醇相比成本上沒有優(yōu)勢?！眹渡锟萍纪顿Y有限公司業(yè)務發(fā)展部副經理張國剛告訴《中國經濟周刊》記者,，玉米產乙醇比使用秸稈生產的纖維素乙醇每噸成本低2000元人民幣左右。

截至目前,，我國共有11個省份使用乙醇汽油,。其中，遼寧,、吉林,、黑龍江、河南,、安徽和廣西6個省份為“全封閉式”推廣,，原則上6省份內所有加油站全部提供乙醇汽油，不得混雜普通汽油,；而江蘇,、湖北、河北,、 山東和廣東5個省份則是“半封閉式”推廣,，有些區(qū)域的加油站同時提供普通汽油和乙醇汽油,。一位業(yè)內人士告訴《中國經濟周刊》記者：“全封閉區(qū)域內的車主對乙醇汽油體驗良好，但在混合供應區(qū)域,，多數車主還是相信普通汽油,，乙醇汽油的加油槍遭到冷落?！?/p>

全面推廣乙醇汽油是為了2.7億噸玉米去庫存,？

燃料乙醇指以生物物質為原料通過生物發(fā)酵等途徑獲得的可作為燃料用的乙醇。燃料乙醇經變性后與汽油按一定比例混合可制成車用乙醇汽油,。

據不完全統(tǒng)計,，截至目前，已有超過40個國家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油,，當下生物燃料乙醇世界生產大國前兩名分別是美國和巴西,，年產量為4422萬噸和2118萬噸，中國目前雖已成為第三大國,，但年產量僅有260萬噸,，占全球總產量不到4%。

中國對乙醇汽油的推廣始于本世紀初,。賈新光對《中國經濟周刊》記者介紹說,，2002年中國開始將玉米轉化為燃料乙醇的這項技術產業(yè)化，俗稱“糧變油”,，“2004年到2006年那3年國內糧食豐收,，就在大家認為燃料乙醇發(fā)展將如火如荼之際，這類項目卻在2006年被叫停了,?！惫_資料顯示，2002年,，4家企業(yè)獲批為首批國家級燃料乙醇產業(yè)試點基地,，此后隨著乙醇汽油在一些省市的推廣，燃料乙醇產量從2003年的7萬噸增長至2006年的100萬噸,，陳化糧庫存驟減,，與此同時，玉米,、小麥價格也“水漲船高”,。國家發(fā)改委和財政部于2006年12月發(fā)出緊急通知，要求各地不得再以玉米加工為名,，違規(guī)建設生物燃料乙醇項目,，盲目擴大玉米加工能力，也不得以建設燃料乙醇項目為名盲目發(fā)展玉米加工乙醇能力,。

據了解,，截至2016年9月,，我國玉米存量為2.7億噸，超儲嚴重,，且國內對玉米的消費,、進口都在減少。賈新光分析稱：“此次發(fā)展乙醇汽油的原因與上一次相同,，也是為了去玉米庫存,。”

這次推廣是否也會隨著這一批超儲的陳化耗盡而結束,？張國剛對《中國經濟周刊》記者表示,，增加以秸稈為原料的纖維素乙醇的比例，是《方案》中的重要內容,，“一旦真能按照目標在2025年之前實現纖維素乙醇的大規(guī)模量產并最終市場化,，燃料乙醇就不需要消耗糧食,，可徹底擺脫‘與糧爭地’和‘與人爭糧’的窘地,。”

雖然,，用玉米制造生物燃料乙醇項目從2006年12月不再審批新項目,，但還是有省市從彼時起使用乙醇汽油至今。以江蘇省徐州,、連云港,、淮安、鹽城,、宿遷“蘇北五城”為例,，從2006年1月1日起，至今已使用乙醇汽油近12年,。

乙醇汽油真的是動力差,、油耗高？

“我開車用乙醇汽油時經常感覺‘沒勁兒’,，不如普通汽油動力性強,。”江蘇一車主鞏先生對《中國經濟周刊》記者表示,，他大部分時間會選擇普通汽油,，“盡管價錢一樣，但只有普通汽油那邊排了特別長隊伍時我才會考慮用乙醇汽油,?！背皼]勁兒”外，車主普遍反映的另外一個問題是耗油量大,，“不禁燒”,。不少推廣省份的車主說,，相同體積的乙醇汽油開的公里數明顯少于普通汽油。

《中國經濟周刊》記者了解到,，從理論上推算,，汽油的熱值為43.03兆焦耳/千克，乙醇的熱值為26兆焦耳/千克,，“功力”僅相當于普通汽油的60%,。我國目前推廣的是90%汽油摻加10%燃料乙醇組成的標號為E10的乙醇汽油，其熱值理論上比普通汽油相差3.8%,，也就是說如果一箱普通汽油能跑500公里,，加入E10乙醇汽油就只能跑480公里。

但也有專業(yè)人士對此種算法表示異議,。清華大學環(huán)境學院副院長吳燁告訴《中國經濟周刊》記者,，上述算法只是理論上的估算，并且漏掉了三個關鍵因素：首先,，燃料乙醇本身就是含氧添加劑,，可幫助汽油更加充分地燃燒；其次,，普通汽油經常添加一種名為MTBE(甲基叔丁基醚)的添加劑,，也就是說普通汽油其實也不是含量達100%的純汽油，這就又平衡掉了一部分添加燃料乙醇帶來的熱值損失,。另外,，燃料乙醇使汽油提高了辛烷值，這對提高汽油的動力經濟性能具有正面意義,。

吳燁說：“基于我們最新的實驗結果表明,，相比含MTBE的普通汽油，使用乙醇汽油的車輛油耗和能耗基本持平,?！?/p>

車主的另一個擔心是乙醇燃燒后產生的乙酸是否會損傷車輛的機件。張國剛告訴記者,，根據他的經驗,，乙醇汽油對機件的損傷是“幾乎”不存在的?！皩τ谟兴奈迥暌陨宪圐g的汽車,，我們建議在第一次使用乙醇汽油之前做一次清洗,，新車則不必了,?！?/p>

乙醇汽油或更環(huán)保 PM2.5濃度最多可減0.4微克/立方米

曾有人指出,，以2015年北京機動車500萬輛的保有量計算,，若全部換上乙醇汽油,，則排放物相當于只有300萬輛車,，此舉效果已經接近實行“單雙號”了,。“這個說法夸張了,?！辟Z新光告訴記者，目前國內標號為E10(含10%燃料乙醇)的燃油對大氣環(huán)境改善作用其實并不大,。但若未來推廣E100(100%燃料乙醇)的燃油,，可降低30%的一氧化碳排放。

汽車尾氣排放的氣體大致分為兩類,，一種是不直接造成空氣污染,，但會造成“溫室效應”的溫室氣體如二氧化碳；另一種則是直接造成大氣污染的一氧化碳,、氮氧化物以及碳氫化合物,，當然也有國人極為關注的PM10和PM2.5。

最能降低有害氣體和溫室氣體排放量的無疑是純酒精,，也就是“E100”,，這是乙醇汽油的終極目標。

吳燁曾做過燃料乙醇對環(huán)境影響的多項實驗,，他表示,，美國作為世界上最大的生物燃料乙醇生產和消費國,，其基于生命周期的多項科學研究結果表明,，以玉米為原料的乙醇替代汽油可產生約20%-40%的溫室氣體減排量，而以纖維素等為原料的乙醇替代汽油可產生高達約70%-80%的溫室氣體減排量,。在空氣污染物方面,，相比不含MTBE的普通汽油，使用乙醇汽油可顯著降低尾氣管一氧化碳,、碳氫化合物和一次PM2.5等污染物排放,；相比添加MTBE的普通汽油，使用乙醇汽油仍然可以同時降低一次PM2.5的粒數和質量排放,，一氧化碳和碳氫化合物排放基本保持不變,。雖然氮氧化物排放有增加，不過這種升高的程度也是“因車而異”,，采用國1,、國2標準的舊車排放量會高一些，采用國4和國5標準的車則幾乎沒有升高,，這與后處理控制本身的更精準調校有關,。

至于京津冀地區(qū)最受人們關注的PM2.5濃度，吳燁說：“根據我們已有的實驗和空氣質量模擬結果表明，推廣使用E10乙醇汽油對削減京津冀區(qū)域大氣PM2.5濃度具有正向改善效益,。在冬季京津冀區(qū)域PM2.5濃度平均可降低0.1-0.2 微克/立方米,，北京城區(qū)PM2.5濃度平均可削減0.4 微克/立方米以上”。

中國汽車工程學會顧問王秉剛告訴記者,，雖然他沒有掌握確切的減排數字,，但他并不認可業(yè)界流傳的逼近“單雙號”的減排效果?！鞍凑罩袊鴩?，在汽車廠商不對發(fā)動機做任何調整的前提下，減排的效果不會特別顯著,?！?/p>