好中選優(yōu)的遴選標(biāo)準(zhǔn)——十九大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。各級黨組織堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,，層層審核,、嚴(yán)格把關(guān)，確保選出符合中央要求,、黨員擁護(hù)的代表

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益,。十九大代表選舉必須堅(jiān)持黨的性質(zhì),，體現(xiàn)先進(jìn)性,、代表性。

龔德凌是江西省蘆溪縣源南學(xué)校黨總支書記,，這次光榮當(dāng)選十九大代表,。1987年大學(xué)畢業(yè)后，他響應(yīng)號召支援山區(qū)教育,，30年如一日扎根基層,，為貧困山村教育嘔心瀝血、默默奉獻(xiàn),。過去幾年里,，龔德凌作為省、市,、縣,、鄉(xiāng)黨代會代表，認(rèn)真履行職責(zé),，積極反映黨員群眾的意見,，共提出提案或建議30余條，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。

為把像龔德凌這樣的基層一線優(yōu)秀黨員選出來,，江西省認(rèn)真落實(shí)中央要求，突出先進(jìn)性,、廣泛性,、代表性，從近年來表彰的先進(jìn)模范人物中梳理出一批工人,、農(nóng)民,、專業(yè)技術(shù)人員等優(yōu)秀黨員名單，供基層黨組織和黨員在推薦代表人選時參考,。

像江西一樣,，全國其他選舉單位嚴(yán)格按照中央規(guī)定代表應(yīng)具備的五項(xiàng)條件開展推薦提名，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、好中選優(yōu),，把那些理想信念堅(jiān)定、政治立場正確,、作風(fēng)品行優(yōu)良、工作業(yè)績突出,、履職能力較強(qiáng)的黨員推薦上來,。

在堅(jiān)持中央規(guī)定的代表?xiàng)l件基礎(chǔ)上，一些省區(qū)市結(jié)合脫貧攻堅(jiān),、科技創(chuàng)新,、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化代表?xiàng)l件，并認(rèn)真落實(shí)到推薦提名中,。

天下大事必作于細(xì),，成于嚴(yán)。

嚴(yán),，體現(xiàn)在嚴(yán)把人選政治關(guān),。

講政治是共產(chǎn)黨人的立身之本。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，政治問題，任何時候都是根本性的大問題,。我們黨作為馬克思主義政黨,，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢。講政治這一條如果不過關(guān),，其他都不過關(guān),。

十九大代表選舉過程中，各選舉單位堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，著重了解人選對黨忠誠,、堅(jiān)守理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的情況,，著重了解堅(jiān)持中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識等方面的情況，著重了解堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況,。

河南、青海等地明確人選政治標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,，堅(jiān)決把政治立場不堅(jiān)定,、政治觀點(diǎn)模糊、執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決的人擋在門外,。河北省制定“負(fù)面清單”,，明確了13種不能推薦為代表人選的情形。

始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為“硬杠杠”，嚴(yán)格對照,、甄別核查,，確保選出的代表政治過硬、立場堅(jiān)定,，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,。政治上有問題的，一票否決,。

嚴(yán),，體現(xiàn)在嚴(yán)把人選廉潔關(guān)。

廣西壯族自治區(qū)蒙山縣蒙山鎮(zhèn)北樓村黨總支書記黃樹新被推薦為代表人選后,，區(qū)黨委組織部對他進(jìn)行了嚴(yán)格組織考察,。

“我們找了他身邊45人談話，進(jìn)村入戶全方位聽取群眾意見,。對他的廉政審查情況,，要求他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記‘雙簽字’進(jìn)行把關(guān)，落實(shí)黨組織書記的第一責(zé)任,、紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任,。”考察組副組長,、區(qū)黨委組織部干部四處處長全宇飛說,。為嚴(yán)把人選廉潔關(guān)，考察組綜合運(yùn)用巡視,、審計,、年度考核等結(jié)果，認(rèn)真梳理黨紀(jì)政紀(jì)處分情況,、民主生活會和組織生活會上黨員群眾所提的意見,，綜合分析、嚴(yán)格核查每個人選的廉潔情況,。

所有考察對象的檔案材料必審,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見必聽，違紀(jì)違法線索具體的信訪舉報必查,，考察對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人有關(guān)事項(xiàng)報告必核……選舉過程中,，各選舉單位認(rèn)真落實(shí)“四必”要求，對人選進(jìn)行“全面體檢”,。對企業(yè),、金融等方面的代表人選，還征求了工商,、稅務(wù),、環(huán)保等行政執(zhí)法和行業(yè)主管部門的意見,。

對代表人選中的所有中管干部，中央紀(jì)委審核了黨風(fēng)廉政情況,，中央組織部查核了個人有關(guān)事項(xiàng)報告。對存在問題不宜作為代表人選的,，及時作了調(diào)整,。

堅(jiān)持把廉潔要求作為原則底線，毫不放松,、絕不含糊,，確保把品行良好、清正廉潔的優(yōu)秀黨員選出來,。廉潔上有硬傷的,，堅(jiān)決擋在門外。

千淘萬漉始見金,。

據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，當(dāng)選代表總體上符合中央規(guī)定的條件，具有較高的思想政治素質(zhì),、良好的作風(fēng)品行和較強(qiáng)的議事能力,，在生產(chǎn)工作中做出了顯著成績。十九大召開前,，十九大代表資格審查委員會還將對當(dāng)選代表進(jìn)行資格審查,。

發(fā)揚(yáng)民主的成功實(shí)踐——十九大代表的產(chǎn)生充分體現(xiàn)了廣大黨員意志。各選舉單位發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格程序,、嚴(yán)肅紀(jì)律，使代表選舉成為民主集中制教育和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程

發(fā)揚(yáng)民主才能好中選優(yōu),，嚴(yán)格程序才能保證質(zhì)量,。

中央要求，十九大代表選舉要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一,，按照自下而上,、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀,、逐級遴選的辦法產(chǎn)生,，具體程序分為推薦提名、組織考察,、確定代表候選人初步人選名單,、確定代表候選人預(yù)備人選、會議選舉5個環(huán)節(jié),。

環(huán)環(huán)相扣,、周密有序的程序,，充分體現(xiàn)了民主集中制原則，保障了黨員的民主權(quán)利,，激發(fā)了廣大黨員的參與熱情,。

——深入發(fā)動，廣泛參與,。

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟地廣人稀,，盟黨委組織推薦小組攜帶著幾十個流動票箱，走遍全盟27萬平方公里,，動員偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的基層黨組織和黨員參與推薦提名,。

“黨組織千方百計地保障我的選舉權(quán)，他們這么重視我的推薦意見,，我怎么能辜負(fù)黨組織的信任,。”內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟85歲高齡,、有著69年黨齡的蒙古族黨員白順一筆一劃填寫完相關(guān)信息后,，將十九大代表推薦票鄭重投入票箱。

選舉過程中,，各選舉單位結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，采取專題黨課、媒體宣傳,、印發(fā)手冊等多種方式,，組織黨員深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會中央關(guān)于十九大代表選舉工作的重要精神和政策規(guī)定,；利用上門通報情況,、視頻連線、短信,、微信,、電話聯(lián)系等多種形式，組織廣大黨員參與推薦提名,。

針對流動黨員,、離退休黨員和年老體弱黨員的實(shí)際，福建,、遼寧等地充分運(yùn)用黨員組織關(guān)系排查成果,，采取多種方式征求他們的意見。四川省結(jié)合開展“走基層,、送溫暖”活動,，湖北省組織開展主題黨日活動，讓所有基層黨組織和黨員都參與進(jìn)來,。中央直屬機(jī)關(guān),、中央國家機(jī)關(guān)根據(jù)所屬黨組織實(shí)際情況,，廣泛宣傳發(fā)動，細(xì)化推薦提名環(huán)節(jié)步驟,；工商銀行,、建設(shè)銀行等結(jié)合金融單位特點(diǎn)，在支行,、二級分行,、一級分行扎實(shí)組織開展推薦提名，確保參與率,。

據(jù)統(tǒng)計，各選舉單位基層黨組織參與實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，黨員參與率平均達(dá)到99.2%,，比十八大時提高了1.2個百分點(diǎn)。

在這一過程中,，各選舉單位把中央要求與各自實(shí)際結(jié)合起來,，采取多種方式推薦提名。18個省區(qū)市按中央分配的代表名額,，適當(dāng)擴(kuò)大比例,、逐級分配名額進(jìn)行推薦提名；10個省區(qū)市按中央分配的代表名額,，組織各推薦單位和基層黨組織進(jìn)行全額推薦提名,；其他省區(qū)市把兩種方式結(jié)合起來推薦提名。

各級黨組織充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，保障和落實(shí)黨員民主權(quán)利,，凡是未經(jīng)多數(shù)基層黨組織和黨員提名的不作為推薦人選，凡是未征求下級黨組織意見,、未經(jīng)多數(shù)黨組織和黨員同意的不報送上級黨組織,。

許多黨員干部深有感觸地說，選好十九大代表,，扛起的是黨員的政治責(zé)任,，托舉的是黨的崇高使命。一次推薦提名就是一堂生動的黨課,，不僅強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),，更激發(fā)了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),、當(dāng)先進(jìn)的勁頭,。

——嚴(yán)格考察，確保質(zhì)量,。

各選舉單位切實(shí)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，嚴(yán)格按照代表?xiàng)l件對人選實(shí)行差額考察,，多渠道、多層次,、多側(cè)面了解情況,，努力做到考準(zhǔn)考實(shí)。

浙江,、新疆等地在考察中注重聽取“他管的”“管他的”“他服務(wù)的”和“他身邊的”人的意見,，既聽組織評價，又聽群眾口碑,，近距離了解人選情況,。海南、寧夏等地普遍抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成考察組,，深入到農(nóng)村,、社區(qū)和企業(yè)、機(jī)關(guān)單位,，采取調(diào)查走訪,、民主評議等方式，廣泛聽取基層黨組織和黨代表,、黨員群眾意見,，對人選表現(xiàn)情況認(rèn)真考察、嚴(yán)格篩選,，確保人選政治上無“瑕疵”,、廉潔上無“污點(diǎn)”、作風(fēng)上無“毛病”,、業(yè)績上無“水分”,。

“進(jìn)入考察階段后，省委成立6個考察組,，抽調(diào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門同志參加,，‘一竿子插到底’嚴(yán)格考察?！标兾魇∥M織部組織三處副處長李勇說,，考察組以直接考察、末端印證考察,、面對面考察等方式,，嚴(yán)把考察對象的政治關(guān)、廉潔關(guān),、身份認(rèn)定關(guān)“三道關(guān)口”,，堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。

——逐級遴選,，比較擇優(yōu),。

張彥是上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司的一名普通黨員,、橋吊司機(jī)，他以過硬的技術(shù),、突出的貢獻(xiàn)和高尚的品德,，先后被評為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國勞動模范,。2017年1月,，在上海市基層黨支部推薦提名過程中，張彥同其他44881名黨員一起,，被推薦為十九大代表人選,。經(jīng)過“三上三下”逐級遴選、聽取意見,，各區(qū)縣黨委和市直有關(guān)部門黨委共確定了230名推薦人選上報市委,。

根據(jù)代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)要求等，上海市委先后召開常委會,、全會，分別確定了83名代表候選人初步人選,、預(yù)備人選,。張彥一路過關(guān)、躋身其中,。

2017年5月12日,，在上海市第十一次黨代表大會上，張彥等73人被選舉為十九大代表,。

從44882名到230名,，從230名到83名，從83名到73名——上海代表選舉過程,，是全黨遴選擇優(yōu)產(chǎn)生十九大代表的一個縮影,。

從基層黨組織開始，到推薦單位黨組織,，再到選舉單位黨組織,，自下而上廣泛推薦，自上而下征求意見,，逐級對代表人選進(jìn)行比較擇優(yōu),，一個個優(yōu)秀黨員脫穎而出。這既充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,，又強(qiáng)化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,。

——嚴(yán)肅紀(jì)律，激濁揚(yáng)清,。

十九大代表選舉關(guān)系重大,、萬眾矚目,，容不得半點(diǎn)歪風(fēng)邪氣。

風(fēng)清則氣正,，風(fēng)濁則弊生,。為確保選舉全過程風(fēng)清氣正，中央明確提出,，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律，加強(qiáng)教育和監(jiān)督,，加大對拉票賄選,、說情打招呼、破壞選舉等違規(guī)違紀(jì)問題的查處和問責(zé)力度,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，決不姑息,、決不手軟,。

按照中央要求，各選舉單位堅(jiān)持教育在先,、警示在先,、預(yù)防在先，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,，觀看《警鐘》《鏡鑒》等警示教育片,，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律自覺，嚴(yán)守紀(jì)律要求,；汲取遼寧等地拉票賄選,、破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，舉一反三,、引以為戒,。

湖南省組織所有基層黨支部開展“三個一”紀(jì)律教育，即會場門口樹一塊紀(jì)律展板,、會議桌上放一份紀(jì)律規(guī)定資料,、會議開始前進(jìn)行一次集中紀(jì)律教育學(xué)習(xí)，并在全省范圍開展巡回督查,。

西藏自治區(qū)認(rèn)真排查代表推薦提名過程中的風(fēng)險點(diǎn),，對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)有針對性地采取措施加強(qiáng)監(jiān)督，區(qū),、市,、縣三級組建82個代表風(fēng)氣督查組，對推薦提名工作進(jìn)行全程跟蹤，個別訪談,、隨機(jī)走訪,、電話暗訪黨員干部群眾1.1萬余人次。

“紀(jì)律是紅線,，也是保障,，對違規(guī)違紀(jì)問題‘零容忍’，表明了黨代表選舉工作的嚴(yán)肅性和紀(jì)律剛性,?！币幻麉⒓哟磉x舉工作的組織部門負(fù)責(zé)同志說。

注重提高民主的質(zhì)量和實(shí)效,，以嚴(yán)格規(guī)范的程序?yàn)樽裱?，用鐵的紀(jì)律“保駕護(hù)航”……十九大代表產(chǎn)生過程，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情,，凝聚了全黨的共同意志,，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。