新華社北京9月28日電  題：八項規(guī)定,，激濁揚清之劍

——黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、推動作風(fēng)建設(shè)綜述

新華社記者朱基釵,、羅沙,、榮啟涵、李亞紅

八項規(guī)定,，一個改變中國的政治語匯,，開啟了中國共產(chǎn)黨激濁揚清的作風(fēng)之變,。

2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,，即“中央八項規(guī)定”，至今已近5年,。

5年徙木立信。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強的意志品質(zhì),，直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,，從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，嚴字當(dāng)頭,、刀刃向內(nèi),，堅定不移推進全面從嚴治黨，解決了許多過去認為不可能解決的問題,，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣發(fā)生了全面深刻,、影響深遠、鼓舞人心的變化,。中央八項規(guī)定,，試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基,。

5年春風(fēng)化雨,。各級黨組織、各地區(qū)各部門,、廣大黨員干部在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為一項重大政治任務(wù)來抓，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，馳而不息糾“四風(fēng)”,、改作風(fēng)。時至今日,，八項規(guī)定成為十八屆黨中央抓全面從嚴治黨的亮麗名片,，成為改變中國黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣的標(biāo)志性話語。

以行動作號令　以身教作榜樣

——以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從政治上認識和對待作風(fēng)問題,，率先垂范,、以上率下，為全黨樹立起光輝典范

人們依然清晰記得5年前的這一幕場景——

2012年12月7日下午,，廣東深圳,，通向前海深港合作區(qū)的道路暢通如常,，一個由8輛車組成的車隊融入車流，與公交,、出租車,、私家車并行，按照交通信號燈的指令行進,。

不騰道,、不封路、不擾民,，不鋪紅地毯,、沒有歡迎橫幅，沒有層層陪同,，與群眾不期而遇,，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次出京考察令人印象深刻。

就在3天前,，中央政治局會議審議通過了中央八項規(guī)定,。

中央八項規(guī)定，短短600多字,，卻內(nèi)涵豐富,，從調(diào)查研究、會議活動,、文件簡報,、出訪活動、警衛(wèi)工作,、新聞報道、文稿發(fā)表,、勤儉節(jié)約等8個方面對加強作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩,，不搞四平八穩(wěn)，不喊空洞口號,，直面現(xiàn)實問題,，提出具體要求。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察黨內(nèi)存在的問題,，抓全面從嚴治黨的“第一刀”,。

正是在這次會議上，習(xí)近平總書記帶頭作出承諾,、發(fā)起號召,，對新一屆中央政治局委員提出要求：

“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起,。正所謂己不正,，焉能正人?！?/p>

“規(guī)矩是起約束作用的,，所以要緊一點?！薄拔覀儾皇娣稽c,、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點,、滿意度就高一點,，對我們的感覺就好一點。這也是新形象新氣象,。”

善禁者,，先禁其身而后人,。

接過歷史接力棒的新一代共產(chǎn)黨人，從立規(guī)矩開始,，從作風(fēng)建設(shè)切入,，從最高領(lǐng)導(dǎo)層做起，開啟了再塑自身形象的“第一行動”,。

36次中央政治局常委會會議、21次中央政治局會議,，對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,、加強作風(fēng)建設(shè)進行專門研究部署；

每年召開的中央全會,、中央紀委全會,、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議,，習(xí)近平總書記都對作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,；

黨中央先后部署開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,、解決作風(fēng)建設(shè)方面的問題作為重要內(nèi)容；

中央政治局先后召開3次民主生活會,，對照檢查執(zhí)行中央八項規(guī)定的情況,，進行黨性分析,，開展批評和自我批評,，研究加強自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的措施。

……

5年來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,、加強作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來抓，作出了一系列重大決策部署,。

“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去,，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,。”

“黨的作風(fēng)就是黨的形象,，關(guān)系人心向背,，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè),，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險,?！?/p>

“我們要與人民心心相印,、與人民同甘共苦,、與人民團結(jié)奮斗?！薄耙欢ㄒ粔K過,、一塊干，保持和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，切實把工作做好?！?/p>

“只有堅持問題導(dǎo)向,，從細處入手，向?qū)嵦幹?，一環(huán)緊著一環(huán)擰,，一錘接著一錘敲,，才能積小勝為大勝?！?/p>

“在改進作風(fēng)問題上,，我們不能退，也退不得,?！薄氨仨氉コ！⒆ゼ?、抓長,，持續(xù)努力、久久為功,?！?/p>

……

5年來，習(xí)近平總書記始終從關(guān)乎黨的興衰存亡,、鞏固黨的執(zhí)政地位,、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度，嚴肅對待作風(fēng)問題,，高度重視作風(fēng)建設(shè),，在不同階段、不同場合發(fā)表了一系列重要講話,，并先后作出51次重要批示，為貫徹落實中央八項規(guī)定精神指出明確方向,，提出根本遵循,。

言出必信，行勝于言,。

5年來,，習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范,，始終帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,，給全黨樹立了典范，向全國人民持續(xù)傳遞信心和力量,。

深入地方考察調(diào)研50次,、151天，足跡遍及全國各地,，深入農(nóng)村,、社區(qū)、工廠車間,、港口碼頭,、邊關(guān)哨所，每次考察調(diào)研都是輕車簡從，深入基層,，察實情,、重實效。

從赴廣東考察工作時吃自助餐,，到赴河北調(diào)研時吃大盆菜,；從在河北阜平住16平方米的房間，到在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時板房,；從在湘西同村民一起摘柚子,，到去北京慶豐包子鋪排隊點餐；從在陜北梁家河用自己的錢為鄉(xiāng)親購買年貨,，到在長白山下的田間地頭關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……點滴之間,，彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。

習(xí)近平總書記始終把群眾放在心中最高位置,，特別關(guān)心貧困群眾生產(chǎn)生活,，每到一個地方都要到貧困村和貧困戶看望慰問、了解情況,，與困難群眾共商脫貧辦法,，鼓勵他們早日致富奔小康。2015年2月,，在陜西延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會,，強調(diào)要讓老區(qū)人民都過上幸福美滿的日子；2015年6月,，在貴州貴陽主持召開扶貧攻堅座談會,，強調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,；2016年7月,，在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會，強調(diào)要真扶貧,、扶真貧,、真脫貧；2017年6月,，在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會,，強調(diào)要確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

出國訪問28次,、191天,，到訪五大洲52個國家，每次出訪都嚴格做到切實精簡隨行人員,，日程安排緊湊合理,，活動開展務(wù)實高效,，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定中關(guān)于外事活動的要求，嚴禁隨行人員收受駐外使領(lǐng)館任何饋贈……言行細節(jié),，展現(xiàn)大國領(lǐng)袖的務(wù)實擔(dān)當(dāng)和崇高風(fēng)范,。

與此同時，習(xí)近平總書記每年都以普通黨員身份參加所在黨支部活動,，模范踐行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,，體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員堅如磐石的黨性觀念、以上率下的領(lǐng)袖風(fēng)范,、從嚴從實的執(zhí)政品格,，為全黨作出了表率。

李克強,、張德江,、俞正聲、劉云山,、王岐山,、張高麗同志和其他中央政治局同志嚴于律己、以實際行動模范踐行中央八項規(guī)定,，并切實抓好分管領(lǐng)域,、分管部門、分管地方的貫徹落實,。

一份份督查報告,，展現(xiàn)出黨中央貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、推進作風(fēng)建設(shè)的扎實成效——

在改進調(diào)查研究方面,。5年來,，中央政治局同志深入地方和基層開展調(diào)研共1587次、3212天,，平均每人每年調(diào)研17次、34天,?？疾煺{(diào)研堅持輕車簡從，減少陪同,，簡化接待,，務(wù)求實效。

在精簡會議活動方面,。嚴格控制以中央名義召開的全國性會議,，精簡一般性事務(wù)性會議活動。持續(xù)簡化中央領(lǐng)導(dǎo)同志節(jié)日活動,，不再舉辦首都春節(jié)聯(lián)歡文藝晚會和元宵晚會,。堅持開短會,、講短話，不講空話套話,。中央全會,、全國“兩會”等重要會議會風(fēng)不斷改善。

在精簡文件簡報方面,?？茖W(xué)編制中央年度發(fā)文計劃，從嚴把好發(fā)文關(guān),，較好控制了發(fā)文數(shù)量,，提高了文件質(zhì)量。嚴格實施簡報備案制度,，地方和部門報送黨中央,、國務(wù)院的簡報數(shù)量分別從原來的500多種、300多種減少到130多種,、200多種,。

在規(guī)范出訪活動方面。緊緊圍繞黨和國家中心工作和外交戰(zhàn)略需要,，統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)同志外事活動,，科學(xué)制定出訪計劃，嚴格控制訪問次數(shù),、天數(shù),、國家數(shù)、隨訪人數(shù),，按規(guī)定乘坐交通工具,。

在改進警衛(wèi)工作方面。嚴格落實不封路不騰道,、不清場不閉館要求,，堅持內(nèi)緊外松、防范在先,，使安全措施扎實嚴密,、形式緩和寬松，努力實現(xiàn)政治效果,、安全效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。

在改進新聞報道方面。嚴控一般性會議活動新聞報道,，認真執(zhí)行字數(shù),、時長等規(guī)定，規(guī)范新聞體裁運用,、職務(wù)表述,、列名方式等,。創(chuàng)新新聞宣傳方式，充分發(fā)揮全媒體優(yōu)勢,。

在嚴格文稿發(fā)表方面,。除黨中央統(tǒng)一安排外，中央政治局同志沒有公開出版著作,、講話單行本,，沒有發(fā)賀信賀電，沒有題詞題字,。

在厲行勤儉節(jié)約方面,。按照“保障工作需要、待遇適當(dāng)從低”的原則,，制定出臺黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)待遇的系列文件,，對辦公用房、住房,、用車,、交通、工作人員配備,、休假休息等待遇進一步作出規(guī)定,。這些規(guī)定從十八屆中央政治局率先做起。

……

以身教者從,，以言教者訟,。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，不打折扣,、不做變通,，以行動作無聲的號令、以身教作執(zhí)行的榜樣,，詮釋了改進作風(fēng)的根本要求,，為全黨同志樹立了標(biāo)桿，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”,。