新華社上海９月２５日電（記者周琳,、趙文君）國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)馬正其２５日在上海召開的“證照分離”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上表示，上海浦東新區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點(diǎn),，將向全國(guó)１０個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和具備條件的國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、國(guó)家級(jí)新區(qū)等更大范圍“擴(kuò)容”,。

據(jù)介紹,，上海市浦東新區(qū)２０１５年率先開展“證照分離”改革試點(diǎn),，涉及１１６個(gè)行政許可事項(xiàng),。其中１０項(xiàng)完全取消審批，６項(xiàng)審批改為備案,，２６項(xiàng)改為告知承諾制,，４１項(xiàng)保留審批、提高透明度和可預(yù)期性,，３３項(xiàng)保留審批,、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管，減少了行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù),，促進(jìn)了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。

上海市工商局局長(zhǎng)陳學(xué)軍說(shuō)，按取消審批,、審批改備案,、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性,、強(qiáng)化準(zhǔn)入管理等５種方式進(jìn)行改革試驗(yàn),，使得審批更簡(jiǎn),、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),。試點(diǎn)至今,，３７項(xiàng)事項(xiàng)的改革舉措已在上海全覆蓋，１７項(xiàng)改革舉措被國(guó)家有關(guān)部委采納并在全國(guó)推行,。

馬正其說(shuō),，“證照分離”的原則之一是，除涉及國(guó)家安全,、公共安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，把營(yíng)業(yè)執(zhí)照與能分離的許可類證相分離,，并根據(jù)地方實(shí)際采取其他管理辦法,，實(shí)現(xiàn)持照即可經(jīng)營(yíng)。努力從“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”,，將“證照分離”試點(diǎn)改革和“雙告知”“雙隨機(jī)”抽查等事中事后監(jiān)管制度改革緊密結(jié)合起來(lái),。

近三年來(lái)商事制度改革不斷深入,，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ),。數(shù)據(jù)顯示，截至今年８月底,，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體９３３０.７３萬(wàn)戶,；全國(guó)平均每天新增企業(yè)數(shù)量由２０１３年的０.６９萬(wàn)戶上升到現(xiàn)在的１.６４萬(wàn)戶，翻了一倍多,。近三年來(lái),，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了１８位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升３１位,。（完）