用好統(tǒng)戰(zhàn)法寶 助力“強(qiáng)富美高” 

——專訪中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,、宣傳部部長王燕文

□本報(bào)特約通訊員 黃 列 本報(bào)記者 張德海 黃昌盛 見習(xí)記者 李 可

江蘇是一塊統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的沃土,。近年來，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心服務(wù)大局,，全力投入到建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富、環(huán)境美,、社會文明程度高的新江蘇的事業(yè)當(dāng)中,，在統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域探索了新思路，取得了好成效,。近日,，中共江蘇省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,、宣傳部部長王燕文接受本報(bào)記者專訪,，暢談江蘇統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

談學(xué)習(xí)總書記“7·26”重要講話精神

學(xué)習(xí)貫徹講話精神是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務(wù)

記者：前不久,，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。請問在十九大即將召開的背景下,，江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)是怎樣貫徹落實(shí)講話精神的,？

王燕文：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神,，是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線首要的政治任務(wù),。我們重點(diǎn)抓好以下三方面的工作：

一是迅速興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神的熱潮?？倳洝?·26”重要講話發(fā)表以后,，我們就學(xué)習(xí)貫徹講話精神進(jìn)行專題研究、部署,。指導(dǎo)各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士將講話精神作為主委（主席）會,、常委會、全（執(zhí)）委會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，組織開展專題研討,，努力學(xué)深學(xué)透，為各級組織和廣大成員作出表率,、放好樣子,；組織各民主黨派省委會、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開展“觀故居 增共識”學(xué)習(xí)教育活動,；將學(xué)習(xí)講話精神作為十九大前統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各類教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，列為各類培訓(xùn)班次的必修課程；利用網(wǎng)絡(luò)新媒體和傳統(tǒng)媒介,，大力宣傳展示學(xué)習(xí)成果,。

二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。支持各民主黨派和無黨派人士統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員充分發(fā)揮智力,、專業(yè)優(yōu)勢,，牢牢立足社會主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，圍繞黨委,、政府中心工作,，針對防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治等突出問題深入調(diào)查研究,，建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)有用之策,。積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。

三是著力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,，我們將進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用,，為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍,。

談民主黨派政治交接

只有做到政治上堅(jiān)定、組織上堅(jiān)強(qiáng),，才能實(shí)現(xiàn)履職上堅(jiān)決

記者：今年是民主黨派省級組織換屆年,，目前江蘇省各民主黨派省級組織已先后完成換屆工作。今后在助力民主黨派更好履職方面,，統(tǒng)戰(zhàn)部有什么設(shè)想,？

王燕文：我們一直把協(xié)助和支持民主黨派有效履行職能作為一項(xiàng)重要工作,。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新的階段,，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作面臨新的任務(wù)和更高要求,，只有做到政治上堅(jiān)定、組織上堅(jiān)強(qiáng),，才能實(shí)現(xiàn)履職上堅(jiān)決,。

今年5至6月，江蘇省各民主黨派省委會進(jìn)行了集中換屆,。7月21日,，中共江蘇省委書記李強(qiáng)與各民主黨派省委會、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行集體談心,，鼓勵(lì)各民主黨派省委會更加主動地加入助推發(fā)展的“行動隊(duì)”,、更加積極地當(dāng)好和諧穩(wěn)定的“促進(jìn)派”。座談會為我們工作定下了基調(diào),，接下來,，我們將不斷加強(qiáng)協(xié)作、創(chuàng)新舉措,，全力以赴支持各民主黨派履行職能,、發(fā)揮作用。

在參政議政方面：一是支持各民主黨派省委會加強(qiáng)智庫建設(shè),。去年,，各民主黨派省委會已有智庫專家300人，進(jìn)一步引導(dǎo)建好各專門委員會,，再吸納和匯集了一批來自不同領(lǐng)域的專門人才,，為參政議政提供智力支撐。二是研究出臺專門文件,。我們研究起草了《關(guān)于支持民主黨派開展重點(diǎn)考察調(diào)研的實(shí)施意見》,，征求了相關(guān)單位的意見，接下來將盡快印發(fā)實(shí)施,。三是支持民主黨派開展重點(diǎn)考察調(diào)研,。我們緊緊圍繞省委十三次黨代會確定的聚力創(chuàng)新、聚焦富民,、高水平全面建成小康社會的“兩聚一高”新實(shí)踐,，引導(dǎo)各民主黨派加快推進(jìn)12項(xiàng)年度重點(diǎn)調(diào)研課題。從目前了解的情況看,，有的已經(jīng)形成初步成果,，有的正在抓緊調(diào)研。我們將視情提請中共江蘇省委召開調(diào)研協(xié)商座談會,，進(jìn)行專題協(xié)商,。

在民主監(jiān)督方面：一是注重政策理論研究,。我們與省社科基金規(guī)劃辦合作，經(jīng)過專項(xiàng)招標(biāo),，借助南京師范大學(xué)等科研力量,，專題研究民主黨派民主監(jiān)督工作。目前,，研究已經(jīng)形成初步成果,。下一步，我們將切實(shí)做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作,。二是細(xì)化相關(guān)政策,。今后，民主黨派民主監(jiān)督制度化建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng),，我們也將結(jié)合江蘇實(shí)際,，進(jìn)一步細(xì)化政策措施。三是深入貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》,。積極推動落實(shí)《條例》中明確的10種民主監(jiān)督形式,，注意總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

在政治協(xié)商方面：一是加強(qiáng)政黨協(xié)商的計(jì)劃性,。今年底我們將制定2018年度政黨協(xié)商計(jì)劃,，列出具體的落實(shí)日程。二是加大協(xié)商力度,。根據(jù)民主黨派調(diào)研工作安排,，適時(shí)召開調(diào)研協(xié)商座談會，就民主黨派重點(diǎn)調(diào)研成果及建議進(jìn)行協(xié)商,。積極推進(jìn)意見建議“直通車”有效運(yùn)行,，支持民主黨派以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向省委提出意見和建議,，支持民主黨派負(fù)責(zé)同志以個(gè)人名義向省委和省政府直接反映情況,、提出建議。三是健全政黨協(xié)商的保障機(jī)制,。拓寬信息傳遞渠道,，確保民主黨派知情明政,；適時(shí)出臺專門文件,，更加規(guī)范民主黨派重點(diǎn)考察調(diào)研；建立常態(tài)化工作聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商反饋,。

在社會服務(wù)方面，支持各民主黨派省委會立足省內(nèi),、面向省外,，做大已有品牌,，打造新的亮點(diǎn)，積極探索體現(xiàn)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢的社會服務(wù)工作新的實(shí)現(xiàn)路徑,。

談非公經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”

以需求為導(dǎo)向,，打造有效服務(wù)平臺，形成健康政商關(guān)系

記者：江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,，非公經(jīng)濟(jì)尤為發(fā)達(dá),。非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，事關(guān)江蘇全面建成小康社會的大目標(biāo),。江蘇采取了哪些措施,，確保非公經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)健康”？

王燕文：江蘇的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢,。去年,，全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值4.2萬億元，非公有制經(jīng)濟(jì)總量排名全國各省區(qū)市第5,。

這些年來,，面對不斷發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們?yōu)榇龠M(jìn)“兩個(gè)健康”做了一些探索,，這里主要談一些成效較好的做法,。

首先，我們以廣大非公有制企業(yè)的需求為導(dǎo)向,，打造有效服務(wù)的平臺載體,。今年，我們舉辦了江蘇發(fā)展大會“揚(yáng)子江工商峰會”等活動,，為全省民營企業(yè)利用好境內(nèi)外資源和市場,，提供了有力的支持和幫助。我們推動成立了“江蘇民營投資控股有限公司”,，推動大型民營企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，探索釋放民間投資活力與開展融資服務(wù)相結(jié)合的新途徑。我們還開展了“萬企大走訪大調(diào)研”活動,。

其次,，我們始終把思想政治工作放在突出位置，一手抓鼓勵(lì)支持,，一手抓教育引導(dǎo),，將思想政治工作寓于各項(xiàng)服務(wù)活動之中，持之以恒促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。我們以“民營企業(yè)家與中國夢”為主題,、以“守法誠信、堅(jiān)定信心”為主要內(nèi)容、以“爭做四有新蘇商”為重點(diǎn),，深入開展理想信念教育實(shí)踐活動,。每年舉辦江蘇民營企業(yè)家高層論壇，凝聚共識,。發(fā)布“厚德,、崇文、實(shí)業(yè),、創(chuàng)新”的新時(shí)期蘇商精神,，受到了企業(yè)家們的廣泛認(rèn)可。開展第六屆全省非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選表彰活動,。2016年,，組織開展了“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。我們還注重對非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)教育,，特別是對年輕一代非公經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng),。

第三，我們不斷完善黨委政府部門與企業(yè),、商會的溝通協(xié)商機(jī)制,，促進(jìn)形成健康的政商關(guān)系。定期召開黨委政府與民營企業(yè)對接會議,，了解企業(yè)經(jīng)營狀況,，聽取企業(yè)訴求。2015年初,，為加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系溝通,，我們建立了民營企業(yè)家聯(lián)系會議制度。2016年,，在省委領(lǐng)導(dǎo)下,，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，省委組織部,、省委宣傳部等17家黨政單位組成,，建立了全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“兩個(gè)健康”聯(lián)席會議制度，搭建了黨委,、政府與非公有制企業(yè),、非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系溝通的平臺。

談做好對臺聯(lián)絡(luò)工作

牢記“兩岸一家親”理念,，打造“江蘇服務(wù)”金字招牌

記者：江蘇是臺資發(fā)展的重要高地,，淮安、昆山等地臺資臺商尤為密集,。加上南京歷史上的特殊地位,，蘇臺之間聯(lián)系很緊密，交流很熱絡(luò),。那么,，江蘇是如何打好“臺”字牌，服務(wù)臺商來蘇發(fā)展,、服務(wù)祖國和平統(tǒng)一的呢,？

王燕文：近年來，臺資在江蘇投資勢頭十分強(qiáng)勁,。為加快蘇臺經(jīng)貿(mào)合作,，江蘇省多年來堅(jiān)持以多維度和精準(zhǔn)化的服務(wù)，打造“江蘇服務(wù)”的金字招牌,。

一是創(chuàng)辦兩岸企業(yè)家峰會,。兩岸企業(yè)家峰會創(chuàng)辦于2008年，南京是大陸方面的永久東道主,，目前峰會年會已成功舉辦三次,，成為兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的重要平臺。

二是積極打造品牌示范區(qū),。成功打造了昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),、淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)等重點(diǎn)平臺，為臺商投資提供各項(xiàng)便利政策,，成為集聚臺商的高地,。臺灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會最近公布的《2016年中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評選結(jié)果》中，23個(gè)“極力推薦城市”中,，江蘇有10個(gè)城市和地區(qū)入圍,，入圍數(shù)量居大陸各省（區(qū),、市）之首,。

三是持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。在全國率先制定出臺了《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例》,，制發(fā)《深化蘇臺經(jīng)貿(mào)交流合作“百千萬行動計(jì)劃”實(shí)施方案》等系列文件,；設(shè)立臺商服務(wù)中心，成立臺灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會,，組建臺商服務(wù)法律顧問團(tuán),，形成系統(tǒng)完備的臺商服務(wù)組織體系。良好的法治和服務(wù)環(huán)境,，使得總投資30億美元的臺積電12吋晶圓廠暨研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)中心項(xiàng)目最終選擇落戶南京,，并帶動了臺灣創(chuàng)意電子、欣銓科技,、美國空氣等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目落戶江蘇,。

與此同時(shí)，我們以經(jīng)濟(jì)為紐帶，不斷增進(jìn)兩岸合作交流,，深化了解認(rèn)識,，提升臺灣同胞對祖國的認(rèn)同度。

談新的社會階層人士工作

今年是江蘇省對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做出全面部署的第一年

記者：今年以來,，江蘇先是召開全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,，全省新的社會階層代表人士培訓(xùn)班，可以說是吹響了集結(jié)號,，凝聚了新力量,。請問部長，江蘇在新的社會階層人士工作這一領(lǐng)域有哪些新作為,、新設(shè)想,？

王燕文：江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、科教大省,、人才大省,，新的社會階層人士數(shù)量多、代表性強(qiáng),，是最早開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)省份之一,。

今年是江蘇省對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做出全面部署的第一年。省委建立了21個(gè)單位共同參與的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,，形成齊抓共管的工作格局,。6月20日，我們召開了全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,，學(xué)習(xí)貫徹全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,，研究部署了相關(guān)工作。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

做好思想引導(dǎo)工作,。注重聯(lián)誼交友,，落實(shí)聯(lián)系制度，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭與新的社會階層人士交朋友,，多見面談心,，交流思想。有針對性地組織新的社會階層人士開展國情考察,、實(shí)地調(diào)研,、社會服務(wù)等活動，增進(jìn)了解與認(rèn)同,。及時(shí)了解新社會階層工作生活實(shí)際,，幫助解決反映集中的問題。在新的社會階層人士中開展踐行社會主義核心價(jià)值觀主題活動,。

做好示范點(diǎn)建設(shè),。注重經(jīng)驗(yàn)探索積累,，為江蘇新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作探路子、出經(jīng)驗(yàn),、作示范,。南京市作為全國15個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一，就是要在這方面走到前列,。今年1月,，我們按照“一地一類人員”的模式,，在全省7個(gè)設(shè)區(qū)市開展了試點(diǎn)工作,，制定了詳細(xì)的工作方案，加大推進(jìn)力度,，已經(jīng)取得了階段性的成果,。全省大會上，我們印發(fā)了實(shí)踐創(chuàng)新案例匯編,，總結(jié)了一些地方成功的做法,，供基層學(xué)習(xí)借鑒，加強(qiáng)對工作的指導(dǎo),，爭取打造一批后發(fā)先至的示范,。下一階段，我們將加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新,，大膽先行先試,，爭取有實(shí)實(shí)在在的成效。

突出抓好平臺載體的建設(shè),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，我們黨歷來有一個(gè)好辦法，就是組織起來,。新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù),，就是要搭建好平臺載體，把新的社會階層人士組織起來,、凝聚起來,、發(fā)揮作用。我們將著力建設(shè)三類平臺——組織平臺,、建言獻(xiàn)策平臺,、社會服務(wù)平臺，把新的社會階層人士吸納進(jìn)來,，讓新的社會階層人士有歸屬感,，讓新的社會階層人士有序參與民主協(xié)商，讓新的社會階層人士積極參與到社會服務(wù)中來,，激發(fā)社會正能量,。

注重代表人士隊(duì)伍建設(shè),。統(tǒng)戰(zhàn)工作一靠政策，二靠人物,，手中有人,，心里才能有底。新的社會階層人士多以職業(yè),、興趣相聚,，通過代表人士做工作尤為重要。要把新的社會階層黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,，著重做好發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和安排使用工作,，努力建立一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良,、數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理的新的社會階層黨外代表人士隊(duì)伍。聚焦職業(yè)經(jīng)理人,、律師等專業(yè)人士,、社會組織負(fù)責(zé)人、自由撰稿人,、新媒體企業(yè)出資人,、“網(wǎng)絡(luò)大V”等群體，積極做好政治安排,，按照中央要求,，在各級人大代表、政協(xié)委員中適度增加新的社會階層黨外代表人士,，引導(dǎo)他們有序的政治參與,。

另外，我們還注重加大宣傳力度,，加強(qiáng)對自媒體網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo),，鼓勵(lì)新的社會階層人士在網(wǎng)上正面發(fā)聲，發(fā)揮積極作用,。