《意見》指出,，要完善義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展的體制機制,。強調要建立以學生發(fā)展為本的新型教學關系,。改進教學方式和學習方式,，變革教學組織形式,，創(chuàng)新教學手段,，改革學生評價方式,。要切實減輕學生過重課外負擔,。提高課堂教學質量,，嚴格按照課程標準開展教學，合理設計學生作業(yè)內(nèi)容與時間,，提高作業(yè)的有效性,。建立健全課后服務制度，鼓勵各地各校根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求,，探索實行彈性離校時間,，提供豐富多樣的課后服務。改善家庭教育,，加強家庭教育指導服務,，幫助家長樹立正確的教育觀念，合理安排孩子的學習,、鍛煉和休息時間,。規(guī)范校外教育培訓機構,，嚴格辦學資質審查，規(guī)范培訓范圍和內(nèi)容,。營造健康的教育生態(tài),，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展,、人人皆可成才,、終身學習等科學教育理念。要著力解決義務教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調問題,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)學校建設標準,、城鄉(xiāng)教師編制標準、城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額,，加快建立義務教育學校國家基本裝備標準,。實施消除大班額計劃。切實改變農(nóng)村和貧困地區(qū)教育薄弱面貌,，著力提升鄉(xiāng)村教育質量,。要多措并舉化解擇校難題。加快義務教育學校標準化建設,，加強教師資源的統(tǒng)籌安排,，實現(xiàn)縣域優(yōu)質資源共享。改進管理模式,，試行學區(qū)化管理,，探索集團化辦學，采取委托管理,、強校帶弱校,、學校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學形式,。完善入學制度，統(tǒng)籌設計小學入學,、小升初,、高中招生辦法。

《意見》指出,，要完善提高職業(yè)教育質量的體制機制,。強調要健全德技并修、工學結合的育人機制,。堅持以就業(yè)為導向,，著力培養(yǎng)學生的工匠精神、職業(yè)道德,、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。堅持學中做,、做中學，推動形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式,。完善專業(yè)動態(tài)調整機制,，完善教學標準，創(chuàng)新教學方式,，改善實訓條件,，加強和改進公共基礎課教學，嚴格教學管理,。大力增強職業(yè)教育服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力,。要改進產(chǎn)教融合,、校企合作的辦學模式。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制和支持政策,，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求對接。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導,、評價和服務作用,，支持行業(yè)組織推進校企合作、發(fā)布人才需求信息,、參與教育教學,、開展人才質量評價。明確企事業(yè)單位承擔學生社會實踐和實習實訓的職責義務和鼓勵政策,。

《意見》指出,，要健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制。強調要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,。高等學校要把人才培養(yǎng)作為中心工作,，全面提高人才培養(yǎng)能力。不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養(yǎng)模式,，著重培養(yǎng)適應社會需要的創(chuàng)新型,、復合型、應用型人才,。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,，建立健全學科專業(yè)動態(tài)調整機制，完善課程體系,，加強教材建設和實訓基地建設,，完善學分制，實施靈活的學習制度,，鼓勵教師創(chuàng)新教學方法,。深入推進協(xié)同育人,，促進協(xié)同培養(yǎng)人才制度化。要深化科研體制改革,，堅持以高水平的科研支撐高質量的人才培養(yǎng),。加大基礎研究支持力度，大力開展有組織的科研活動,，完善創(chuàng)新平臺體系,，建設相對穩(wěn)定的高等學校基本科研隊伍,，深化技術轉移和成果轉化機制改革,。加大哲學社會科學研究支持力度，完善中國特色哲學社會科學學科體系,、學術體系,、話語體系，構建中國特色的學術標準和學術評價體系,。加強高等學校智庫建設,，推進高等學校開展前瞻性、政策性研究,，積極參與決策咨詢,。全面推進科研評價機制改革，加強學術道德建設,。要完善依法自主辦學機制,。依法落實高等學校辦學自主權，完善中國特色現(xiàn)代大學制度,，堅持和完善黨委領導下的校長負責制,，發(fā)揮黨委領導核心作用。要改進高等教育管理方式,。研究制定高等學校分類設置標準,，制定分類管理辦法，促進高等學?？茖W定位,、差異化發(fā)展，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設,。

《意見》指出,，要推進普通高中育人方式改革,，深化普通高中教育教學改革,，穩(wěn)妥推進高考改革；要完善民族教育加快發(fā)展機制,，建立民族團結教育常態(tài)化機制,，深入推進愛國主義教育和民族團結教育進教材,、進課堂、進頭腦,，加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育支持力度,；要完善特殊教育融合發(fā)展機制，改進特殊教育育人方式,，強化隨班就讀,，建立健全融合教育評價、督導檢查和支持保障制度,；要健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的制度,，健全財政、土地,、登記,、收費等方面支持民辦學校發(fā)展的相關政策，健全監(jiān)管機制,；要以拓寬知識,、提升能力和豐富生活為導向，健全促進終身學習的制度體系,。

《意見》指出,，要創(chuàng)新教師管理制度。強調要健全加強師德建設長效機制,。把教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓和管理全過程,，構建覆蓋各級各類教育的師德建設制度體系,。在準入招聘和考核評價中強化師德考查。實施師德師風建設工程,，建立教師國家榮譽制度,，加快形成繼承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、符合時代精神的尊師重教文化,，創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境,。要改進各級各類教師管理機制。落實幼兒園教職工配備標準,，嚴格中小學教師資格準入,，健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度，深化高等學校教師管理制度改革,，改進特殊教育學校教師管理制度,。要切實提高教師待遇。完善中小學教師績效工資制度,，改進績效考核辦法,，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績,，確保教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。落實艱苦邊遠地區(qū)津貼,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,，依據(jù)艱苦邊遠程度實行差別化補助,，做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高,。進一步完善特殊教育教師工資保障機制和職業(yè)院校內(nèi)部收入分配激勵機制,，擴大高等學校收入分配自主權。

《意見》指出,，要健全教育投入機制,。強調要完善財政投入機制。合理劃分教育領域財政事權和支出責任,，明確支出責任分擔方式,，依法落實各級政府教育支出責任，健全各級教育預算撥款制度和投入機制,，合理確定并適時提高相關撥款標準和投入水平,，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減,，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減,。各地應結合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費標準,，逐步健全各級各類教育經(jīng)費投入機制,。國家財政性教育經(jīng)費使用，堅持向老少邊窮島地區(qū)傾斜,，向家庭經(jīng)濟困難學生傾斜,，向薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域傾斜,。要完善教育轉移支付制度,，合理安排一般性轉移支付和專項轉移支付，加大省級統(tǒng)籌力度,。要加強經(jīng)費監(jiān)管,，確保使用規(guī)范安全，提高經(jīng)費使用效益,。要完善學生資助體系,，進一步完善各級各類教育全覆蓋、獎助貸勤補免多元化的學生資助制度體系。完善國家獎學金,、助學金政策，完善國家助學貸款機制,，提高資助精準度,。

《意見》指出，要健全教育宏觀管理體制,。強調要完善教育標準體系,，研究制定從學前教育到高等教育各學段人才培養(yǎng)質量標準，完善學校辦學條件標準,。要建立健全教育評價制度,，建立貫通大中小幼的教育質量監(jiān)測評估制度，建立標準健全,、目標分層,、多級評價、多元參與,、學段完整的教育質量監(jiān)測評估體系,，健全第三方評價機制，增強評價的專業(yè)性,、獨立性和客觀性,。要完善教育督導體制，促進教育督導機構獨立行使職能,，落實督導評估,、檢查驗收、質量監(jiān)測的法定職責,，完善督學管理制度,，提高督學履職水平，依法加強對地方各級政府的督導,，依法加強對學校規(guī)范辦學的督導,，強化督導結果運用。要完善教育立法和實施機制,，提升教育法治化水平,。要提高管理部門服務效能，建立和規(guī)范信息公開制度,。

《意見》最后強調,，要做好深化教育體制機制改革的組織實施。要全面加強黨對教育工作的領導,，堅持黨管辦學方向,、黨管改革，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,，健全黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制,。要完善推動教育改革的工作機制,，建立健全教育改革統(tǒng)籌決策、研究咨詢,、分工落實,、督查督辦、總結推廣的改革工作鏈條,，充分發(fā)揮國家教育體制改革領導小組統(tǒng)籌謀劃職能,，充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會的作用，完善省級教育改革領導體制,。健全教育改革的試點,、容錯、督查,、推廣機制,。加強教育改革干部隊伍建設，配齊配強教育改革力量,，確保各項改革舉措有謀劃,、有部署、有落實,、有成效,。（完）