今年前7個(gè)月,，民間固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%,，增速比1至6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但基本維持在今年以來的波幅之內(nèi),，擺脫了2016年以來的持續(xù)下滑,。不過,，民間投資增速仍然持續(xù)落后于全國固定資產(chǎn)投資增速。

有專家表示,，當(dāng)前正處于新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換階段,，造成民間投資低位運(yùn)行的原因是多方面的。既有融資難,、融資貴等長期存在的老矛盾,，也有政策協(xié)調(diào)性不夠影響投資等新問題；既有營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因,，也有民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足等自身原因,。

國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂日前表示，民間投資增速回落與諸多方面有關(guān),，首先我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策增速換擋,，投資自然也要增速換擋。而由于某些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，所以對于相對新增產(chǎn)能的需求不太旺盛,。同時(shí)，整個(gè)營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善,。

國家行政學(xué)院近期也開展了促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)情況第三方評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果顯示，目前民間投資仍面臨瓶頸制約,。包括民營企業(yè)在進(jìn)入電力,、軍工等領(lǐng)域時(shí)要求具備較高的業(yè)績經(jīng)歷和資質(zhì)許可，在教育,、醫(yī)療領(lǐng)域仍存在制度障礙,。同時(shí)，土地成本,、人工成本持續(xù)上漲,，融資難、融資貴仍有待著力解決,。各種評(píng)估,、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn),、檢疫,、檢測等名目繁多，收費(fèi)偏高,。此外,，還包括一些政策落實(shí)不到位,，地方層面缺乏實(shí)施細(xì)則和操作辦法等。

對此,，國家發(fā)改委表示,，進(jìn)一步推進(jìn)固定資產(chǎn)投資仍將是今年下半年的工作重點(diǎn)，將進(jìn)一步出臺(tái)激發(fā)民間投資的政策,，進(jìn)一步通過落實(shí)民間投資支持政策,、優(yōu)化民間投資環(huán)境、進(jìn)一步推進(jìn)PPP項(xiàng)目發(fā)展等方式推進(jìn)民間投資持續(xù)發(fā)展,。

日前,，貴州省和陜西省先后發(fā)布了推進(jìn)PPP三年行動(dòng)計(jì)劃，其中陜西提出力爭三年內(nèi)開工建設(shè)PPP項(xiàng)目300個(gè),，總投資4000億元,，貴州也將篩選出1000個(gè)PPP項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。而云南省日前印發(fā)在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)PPP模式的通知,，明確在眾多公共服務(wù)領(lǐng)域的新建項(xiàng)目要廣泛采用PPP模式,。河南省也發(fā)布了新增調(diào)入河南省PPP項(xiàng)目庫的通知，75個(gè)項(xiàng)目新入庫,，總投資1143億元,。

山西省也提出，今年要新增至少150個(gè)以上省級(jí)PPP示范項(xiàng)目,，總投資規(guī)模超過2000億元,。湖北省則提出了全年完成200個(gè)PPP項(xiàng)目落地的目標(biāo)任務(wù)，并確定了全省PPP項(xiàng)目建設(shè)9項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

發(fā)改委表示,，下半年將加快各項(xiàng)促投資政策的落實(shí)到位，以及重大項(xiàng)目的建設(shè),，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資各項(xiàng)政策,，出臺(tái)細(xì)化政策措施，改善企業(yè)營商環(huán)境,，激發(fā)民間投資活力,。同時(shí)，繼續(xù)大力創(chuàng)新推廣PPP模式,，推動(dòng)地方利用多種PPP操作方式盤活存量資產(chǎn),，加快完善價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，在相關(guān)領(lǐng)域建立合理投資回報(bào)機(jī)制,，吸引民間投資參與。