21日獲悉，湖北省委,、省政府日前出臺《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,，包括改進民企服務(wù),、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等6個方面共計18條,，以推動民營經(jīng)濟發(fā)展，力爭到2020年底,，全省民營經(jīng)濟增加值占GDP總量由目前的55．1％提升至58％,。

湖北省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“18條”的出臺,，體現(xiàn)出湖北省將民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更突出的位置,，不僅在政策方面支持，更多在思想觀念,、體制機制和工作舉措上突破創(chuàng)新,。

——為民企構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境：無事不擾，有求必應(yīng),。

意見提出,，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，對企業(yè)做到“無事不擾,、有求必應(yīng)”,，減少無關(guān)會議、活動對企業(yè)的干擾,。取消無法定依據(jù)的中介服務(wù)事項,，設(shè)立全省統(tǒng)一的中介機構(gòu)庫，中介服務(wù)隨機抽選,、成果互認(rèn),。

優(yōu)化法治環(huán)境。依法保護民企和民營企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),，慎用人身強制措施,、資金凍結(jié)措施及財產(chǎn)扣押措施；提高涉企執(zhí)法效率,，切實解決執(zhí)行難問題,。

優(yōu)化市場環(huán)境。實施負(fù)面清單管理,，不得以任何形式和理由設(shè)置顯性或隱性門檻,，妨礙,、影響民營企業(yè)進入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域；壟斷性企事業(yè)單位不得隨意斷供或強迫用戶接受不合理條件和收費,，違者將被追責(zé),。

——系列扶持政策：土地、項目,、資金一項接一項,。

為了讓民營經(jīng)濟更有活力，湖北省將推進民企在創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、政策鏈和人才鏈“五鏈”上深度融合,。

意見列出一系列有“含金量”的政策清單：

每年,，將民營企業(yè)安排一定比例的計劃用地；建立面向民企的共性技術(shù)服務(wù)平臺,，加強民企技術(shù)創(chuàng)新力度,。

對在上海證券交易所、深圳證券交易所及海外資本市場首發(fā)上市的企業(yè),，或“借殼”上市并將上市公司注冊地遷至湖北的企業(yè),，省財政一次性給予200萬元獎勵。

對高校,、科研院所科研人員攜科研項目和成果創(chuàng)辦企業(yè)的,，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系，并按規(guī)定享受相應(yīng)政策待遇,，減輕科研人員創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,。

探索根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限，鼓勵民營企業(yè)以租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地使用權(quán)；對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的民營企業(yè),，按企業(yè)固定資產(chǎn)銀行貸款實際支付利息的一定比例給予貼息。

建立全省統(tǒng)一的PPP項目庫,，向社會公開招標(biāo),，不得變相設(shè)置壁壘、抬升門檻,，以提升民間資本在PPP項目中的份額,。

通過設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金（“過橋”資金池）和銀政合作基金、政府產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)跟投,、壯大融資擔(dān)保機構(gòu)資本實力等方式,，加大對民企的信貸投放,，緩解民企融資難。

——構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系：容錯無意過失,，追責(zé)“慢”“亂”作為,。

意見明確提出，建立領(lǐng)導(dǎo)干部正向激勵和容錯糾錯機制,，把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在為民營企業(yè)辦事,、解難上。對在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤和無意過失,，將把握執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政策界限,。

意見規(guī)定，湖北省各地將建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系重點民營企業(yè)和商會制度,，地方黨政主要負(fù)責(zé)人每年主持召開民營經(jīng)濟形勢分析會不少于一次,，每季度召開現(xiàn)場辦公會不少于一次。

對誠信記錄良好的民企,，在工程招標(biāo),、重點項目、資金扶持,、融資服務(wù)等方面給予支持,；定期清理、督辦招商引資中的“卡殼”“擱淺”項目,；對民企反映的難點問題,，實行臺賬管理，分解交辦,、限時反饋,。

對落實支持促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策不力的市（州）、縣（市,、區(qū)）和省直領(lǐng)導(dǎo)干部,，將通報批評，對不作為,、慢作為,、亂作為的嚴(yán)肅問責(zé)，對典型案例公開曝光,。（記者雷闖）