網(wǎng)絡非法組織旅游

埋下出行安全隱患

公安部交管局調(diào)查發(fā)現(xiàn),，許多個人,、保健品公司、旅游從業(yè)等各類人員通過微信,、QQ群,、微博、社區(qū)論壇,、進村進社區(qū)等方式招徠游客,，非法組織旅游，租用非法運營車輛。交警部門提醒,，這類車輛往往脫離交管部門監(jiān)管,，存在大量安全隱患。

前不久,，河南焦作的韓女士在“驢友”微信群里看到一則組團廣告,，一個戶外俱樂部組織“驢友”到青海進行深度純玩游，500多元一人,，只包含路費和保險費用,，這一費用需出發(fā)前交給領隊（約伴人），到達目的地的食宿費用自理,。韓女士被廣告里迷人的風光和相對較低的價格所吸引,，于是就發(fā)動經(jīng)常出去玩的姐妹參團。一趟旅途下來,，美麗的風光是欣賞到了，但是事后回想整個旅游過程,，韓女士有點后怕,。

韓女士說，這次旅行其實就是一次包車旅游,，既沒有簽訂旅游合同,，組織方也沒告知所乘車輛的車況、駕駛?cè)藛T信息以及領隊是否具備導游資質(zhì),?！叭坛俗糜未蟀停緳C為了趕時間,，車速很快,；領隊在講解時沒有特別強調(diào)安全常識，也沒有安全檢查,，感覺不太正規(guī),。”

記者關注了多個戶外運動俱樂部公眾號發(fā)現(xiàn),，幾乎每個俱樂部都組織過這種“散拼團”的旅游活動,，一般都打著AA制、非盈利的口號,，號稱讓“驢友”體驗最實惠,、最純粹的旅游體驗，但這些信息的發(fā)布主體往往沒有旅游經(jīng)營業(yè)務的資質(zhì),。在“123快樂休閑大本營”“傘兵戶外俱樂部”等多個發(fā)布旅游信息的公眾號中,，記者都沒有發(fā)現(xiàn)其標出旅游經(jīng)營許可，所選用車輛和司機也未標明信息。很多公眾號在信息中還有旅游活動自愿參加,、風險自擔,、組織方不承擔責任等聲明。

海南省公安廳交警總隊新聞發(fā)言人周平虎說,，正規(guī)旅行社租用的車輛都屬于旅游客運車輛,，一般都在交管部門登記備案，車況較好,，駕駛員經(jīng)驗豐富,。而這種通過網(wǎng)絡組織的旅游，使用的車輛是否備案,，掛靠的企業(yè)是否正規(guī),，車輛情況是否良好、駕駛員是否具備旅游車輛駕駛資質(zhì)等這些“硬指標”都難以保證,，那么出現(xiàn)交通事故的概率就大增,。

公安部公布的旅游客運車輛亂象中也指出，一些地方包車經(jīng)營管理制度流于形式,，部分旅游包車公司或不按規(guī)定領取包車牌,，或向管理部門領取包車牌后交由駕駛?cè)俗孕刑顚懀蚋纱鄠卧彀嚺?，甚至部分管理人員還非法向企業(yè)倒賣空白包車證,。同時相關部門對旅游包車非法營運、包車牌證及企業(yè)和車輛GPS監(jiān)控使用情況疏于監(jiān)管,。例如今年7月6日河北承德一起旅游客車追尾事故中,，涉事青島籍旅游包車涉嫌使用偽造包車證。

“全民旅游”時代

需繃緊安全“弦”

隨著“全民旅游”時代的到來,，公眾可選擇的旅游產(chǎn)品日益豐富,，隨之而來的出行安全不可忽視。交警部門提醒,，在享受美好旅途的同時,，安全的“弦”一定要緊繃。

第一,，在出行,、旅游選擇包車服務時，應選擇具有合法運營資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?，不要乘坐私攬客源的“黑”客車,。周平虎提醒說，從事旅游客運的車輛一般在交通管理部門以及運輸企業(yè)備案,，如果對車輛情況有懷疑,，可要求運輸方出示相關證明,。

第二，出行途中如發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诉`法駕駛行為,，應立即制止,、及時舉報。對駕駛?cè)顺?、超員,、疲勞駕駛、野蠻駕駛以及接打手機等危害安全的交通違法行為,，作為乘客有義務馬上進行制止,，堅決抵制，如果督促駕駛?cè)送Ｖ惯`法行為未果,，可以立即向交警和交通管理部門投訴舉報,。

第三，出發(fā)前務必檢查車輛安全設施完備,，如安全帶,、安全錘、滅火器是否配備,。周平虎說,，領隊和導游應盡到告知游客安全提示并且監(jiān)督的責任，這是對其從業(yè)的基本要求,，應依法履行安全職責。

業(yè)內(nèi)人士還表示,，管理網(wǎng)絡非法組織旅游的行為由于涉及旅游,、交通、工商,、公安等多個部門,，目前還沒有特別好的監(jiān)管手段，這就需要消費者擦亮眼睛,，若遇到組織方不公正的條款或者推脫責任的聲明,，應立即終止行程。

海南外經(jīng)律師事務所律師賈迪說,，戶外運動俱樂部,、自駕游俱樂部等組織的旅游活動往往不簽訂旅游合同，一旦發(fā)生糾紛難以判斷違約方責任,，舉證也比較困難,。如果消費者參與此類旅游，應當和活動組織者簽訂書面協(xié)議,，約定責任和義務,，特別是對安全條款要格外標注清楚,。（記者 夏冠男）