8月20日,，在盧旺達首都基加利總統(tǒng)府,，盧旺達總統(tǒng)卡加梅會見習近平主席特使、全國政協(xié)副主席劉曉峰,。新華社

以往,，對于劉曉峰，我們更熟悉的身份是全國政協(xié)副主席,、農(nóng)工黨中央常務副主席,，對于“習近平主席特使”這個頭銜，就比較陌生,。

今天,，團結君就給大家科普一下，“習近平主席特使”這個頭銜,，到底是什么,，有什么職責。

特使是啥,？

特使,，如字面意思，即有特殊任務的使者,，是一個外交職務,。

特使通常以國家元首、政府首腦,，甚至政黨領袖的名義派遣,，在本人無法親臨的情況下，出于禮節(jié)派代表出席,。此外,，特使還可以以國家和政府的名義委派，代表國家處理有關事務,。

按照職責,，特使可以分為兩個大類，一是典禮性特使,，二是政治性特使,。

典禮性特使，一般是為參加重大慶典,、就職儀式,、婚喪嫁娶等典禮而任命的。比如古巴革命領袖菲德爾?卡斯特羅逝世后，李源潮就作為中共中央總書記,、國家主席習近平特使,，前往古巴吊唁。

政治性特使,，是為出席國際會議,、締結國際條約，或是處理某一特定國際事務,，而專門任命的,。比如，在《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式上,，國務院副總理張高麗就擁有國家主席習近平特使的身份,。再比如，2008年,，時任外交部副部長何亞非,，作為中國政府特使前往印度和巴基斯坦，緩和雙方緊張局勢,。

因此,，我們再來看劉曉峰此次擔任的習近平主席特使一職，就是由國家元首（國家主席）名義派遣的典禮性（參加就職儀式）特使,。

一般而言,，特使這一職務是臨時的，在特殊使命完成以后,，特使身份就會終結,，外交特權也自然免除。國家主席特使,，是所謂的“一次一授權”,，先由外交部經(jīng)辦請示，后由國家主席親自授權,。

但是,，國家也會根據(jù)具體情況，設立一些常設的特使,。比如,，自2002年以后，中國政府設置了中東問題特使,，王世杰,、孫必干、吳思科,、宮小生先后擔任這一職務,。

誰能當特使,？

在我國,，擔任國家主席特使的人,，一般是高級別官員。

團結君根據(jù)公開資料統(tǒng)計,，僅2017年,，至少有9位習近平主席特使，分赴世界各地開展外交活動,。其中,，共有副國級領導人7人，正部級官員2人,。而自2013年習近平當選國家主席以來,，擔任過國家主席特使的官員，最高級別是之前提到的國務院副總理張高麗,，最低級別也達到了副部級,。

一般而言，擔任主席特使的正部級和副部級官員,，大多來自國家部委,。比如2015年7月，國家旅游局局長李金早出席了湯加國王加冕典禮,；今年7月底,，國家發(fā)改委主任何立峰，出席了伊朗總統(tǒng)就職儀式,。

而最常擔任主席特使的黨和國家領導人,，非國家副主席李源潮莫屬，除了卡斯特羅葬禮,，南非前總統(tǒng)曼德拉葬禮,、新加坡前總理李光耀葬禮、老泰王普密蓬葬禮,，以及新加坡建國50周年慶典上,，都有他的身影。

除此以外,，全國人大常委會副委員長,，以及全國政協(xié)副主席，也常常是國家主席特使的人選,。

哪些民主黨派領導人當過特使,？眾所周知，我國八個民主黨派的領導人,，也都在全國人大常委會,、全國政協(xié)擔任領導職務,。因此，正如農(nóng)工黨中央常務副主席劉曉峰一樣,，各民主黨派中央的主要領導人,，也經(jīng)常作為國家主席特使，出席外事活動,。

團結君根據(jù)公開資料統(tǒng)計,，自2013年習近平當選國家主席以來，至少有7位民主黨派中央領導人擔任過習近平主席特使,，一共10次出席了外事活動,。

2013年12月13日，全國人大常委會副委員長,、民盟中央主席張寶文,，作為習近平主席特使前往肯尼亞，出席肯尼亞總統(tǒng)就職典禮,。值得一提的是,，這也是公開報道中，習近平當選國家主席后,，第一次派出特使出席外交活動,。

而全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪,，則是以習近平主席特使的身份出席過外事活動次數(shù)最多的一位,，達到了3次。分別是2014年印尼總統(tǒng)就職儀式,、2016年吉布提總統(tǒng)就職儀式,、2016年烏干達總統(tǒng)就職儀式,。

全國政協(xié)副主席,、致公黨中央主席萬鋼，也曾2次作為習近平主席特使參加外事活動,。分別是2016年以色列前領導人佩雷斯葬禮,，以及今年7月德國前總理科爾的“歐盟葬禮”,。

全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘,，則是在2013年12月作為習近平主席特使,，前往肯尼亞出席肯尼亞獨立50周年慶典。

全國人大常委會副委員長,、農(nóng)工黨中央主席陳竺曾以國家主席特使身份前往玻利維亞,，出席77國集團成立50周年紀念峰會。

此外,，全國政協(xié)副主席,、民建中央第一副主席馬培華,，全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務副主席劉曉峰,，也曾分別以國家主席特使身份,，在不同場合參加外事活動。