新華社北京8月23日電 無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法

第一條　為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，制定本辦法,。

第二條　任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,，從事無證無照經(jīng)營(yíng)。

第三條　下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不屬于無證無照經(jīng)營(yíng)：

（一）在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間,，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng),；

（二）依照法律、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,，從事無須取得許可或者辦理注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條　縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無證無照經(jīng)營(yíng)查處工作,，建立有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)配合的無證無照經(jīng)營(yíng)查處工作機(jī)制。

第五條　經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由法律,、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處,；法律,、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處,。

第六條　經(jīng)營(yíng)者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由履行工商行政管理職責(zé)的部門（以下稱工商行政管理部門）予以查處。

第七條　經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，依照本辦法第五條的規(guī)定予以查處,。

第八條　工商行政管理部門以及法律、法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱查處部門）應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，密切協(xié)同配合,，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)信息共享；發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處職責(zé)的無證無照經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,。

第九條　任何單位或者個(gè)人有權(quán)向查處部門舉報(bào)無證無照經(jīng)營(yíng)。

查處部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話,、信箱或者電子郵件地址,，并安排人員受理舉報(bào)，依法予以處理,。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,，查處部門應(yīng)當(dāng)告知處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密,。

第十條　查處部門依法查處無證無照經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則,，對(duì)具備辦理證照的法定條件,、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照,。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)涉嫌無照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處,，可以行使下列職權(quán)：

（一）責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）向與涉嫌無照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查了解有關(guān)情況,；

（三）進(jìn)入涉嫌從事無照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,；

（四）查閱、復(fù)制與涉嫌無照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的合同,、票據(jù),、賬簿以及其他有關(guān)資料。

對(duì)涉嫌從事無照經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,，可以予以查封,；對(duì)涉嫌用于無照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,、原材料,、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封,、扣押,。

對(duì)涉嫌無證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行查處，依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定采取措施,。

第十二條　從事無證經(jīng)營(yíng)的,，由查處部門依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十三條　從事無照經(jīng)營(yíng)的,，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律,、行政法規(guī)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的處罰沒有明確規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得,，并處1萬元以下的罰款,。

第十四條　明知屬于無照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸,、保管,、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，可以處5000元以下的罰款。

第十五條　任何單位或者個(gè)人從事無證無照經(jīng)營(yíng)的，由查處部門記入信用記錄,，并依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第十六條　妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營(yíng),，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第十七條　查處部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第十八條　違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十九條　本辦法自2017年10月1日起施行,。2003年1月6日國(guó)務(wù)院公布的《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》同時(shí)廢止。