新華社北京８月１６日電 題：形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢——黨的十八大以來全面從嚴治黨成就綜述

新華社記者朱基釵

治國必先治黨,，治黨務必從嚴,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,，作出打鐵還需自身硬的莊嚴承諾,，以猛藥去疴,、重典治亂的決心勇氣,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，打虎拍蠅雷霆萬鈞,，正風肅紀馳而不息,，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨心民心為之一振,，黨風政風為之一新,。

以作風建設(shè)為全面從嚴治黨破題

從作風建設(shè)切入，從中央政治局做起,，中央八項規(guī)定的出臺,，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。

２０１２年１２月,，中央政治局會議審議通過改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。５年來,，以習近平同志為核心的黨中央率先垂范,、以上率下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,，狠抓中央八項規(guī)定精神落實,，對“四風”問題堅決露頭就打，推動風氣產(chǎn)生根本轉(zhuǎn)變,。

緊盯年節(jié)假期,，抓早抓小、串點成線,，遏制“舌尖上的浪費”,、剎住“車輪上的腐敗”,、整治“會所里的歪風”……５年來，“八項規(guī)定”已成為婦孺皆知的政治語匯,，在神州大地上蕩滌起一股激濁揚清的凈化之風,，剎住了一些曾被認為難以剎住的歪風邪氣，攻克了一些曾被認為司空見慣的頑瘴痼疾,。

人們看到,，天價月餅、粽子基本消失了,，風景名勝區(qū)里的會所少見了,，價格畸高的名煙名酒得到了遏制，一些高檔酒店也推出了平民餐,；干部普遍反映,，應酬少了，精氣神也飽滿了,。廣大干部群眾在一個又一個細節(jié),、一件又一件的小事中感受到了切切實實的變化。

截至２０１７年６月底,，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題１７萬多起,，處分１３萬多人。平均每天因違反中央八項規(guī)定精神被查處的問題超過１００起,。

數(shù)據(jù)是最好的印證,。在截至２０１６年１２月查處的１５．５３萬起違反中央八項規(guī)定精神問題中，違紀行為發(fā)生在２０１３年,、２０１４年的占７８．２％,；違紀行為發(fā)生在２０１５年的占１５．１％；違紀行為發(fā)生在２０１６年的僅占６．７％,。增量不斷減少，充分表明中央八項規(guī)定精神在常和長,、嚴和實,、深和細中不斷落地生根。

以重拳反腐為全面從嚴治黨破局

２０１２年１２月６日,，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調(diào)查,。這是黨的十八大以后落馬的第一位省部級干部，當時就引起輿論高度關(guān)注,。然而,，這僅僅是一個開端。

２０１４年６月１４日,，蘇榮涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查,；２０１４年６月３０日,，中央政治局會議給予徐才厚開除黨籍處分；２０１４年７月２９日,，中央決定對周永康嚴重違紀問題立案審查,；２０１４年１２月２２日，令計劃涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查,；２０１５年７月３０日,，中央政治局會議給予郭伯雄開除黨籍處分……５年來，黨中央重拳反腐的決心勇氣,、懲貪去惡的雷霆之勢,，一次次刷新了人們的認識。

“打虎”無禁區(qū),。黨的十八大以來,，截至２０１６年底，中央紀委共立案審查中管干部２４０人,，打破所謂“刑不上大夫”的猜想,；

“拍蠅”零容忍。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)給予紀律處分超過１１９萬人,，打破所謂“法不責眾”的觀念,；

“獵狐”撒天網(wǎng)。從９０多個國家和地區(qū)追回外逃人員近３０００人,，釋放“天網(wǎng)恢恢,、雖遠必追”的強烈信號。

治標為治本贏得時間,，持續(xù)量變產(chǎn)生質(zhì)變,。

２０１６年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)接到的檢舉控告類信訪舉報比２０１５年下降１７．５％,，實現(xiàn)黨的十八大以來首次回落,；２０１６年，在高壓之下,，有５．７萬名黨員主動向組織交待了自己的問題,。

“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”——２０１６年底，中央對形勢作出最新判斷,，不敢腐的目標已經(jīng)初步實現(xiàn),。

以黨內(nèi)監(jiān)督作為全面從嚴治黨重要抓手

５年來，作為全面從嚴治黨的重要抓手和重要保障,，黨內(nèi)監(jiān)督方式方法不斷改革創(chuàng)新,，不斷向著全面覆蓋、不留死角邁進。

——利劍高懸,、愈顯鋒芒,，巡視監(jiān)督的震懾效應不斷放大。

中央巡視共開展１２輪,，對２７７個地方,、單位黨組織進行了“政治體檢”，對１６個省區(qū)市開展“回頭看”,，對４個單位進行“機動式”巡視,，實現(xiàn)黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。各省區(qū)市黨委也完成８３６２個地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務。山西系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,，湖南衡陽破壞選舉案，四川南充和遼寧拉票賄選案等重大問題線索在巡視中被揭露,。中央紀委立案審查的中管干部案件中,，超過６０％的問題線索來自巡視。根據(jù)巡視移交的問題線索,，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)立案廳局級干部１２２５人,，縣處級干部８６８４人。

——瞪大眼睛,、伸長耳朵,，派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。

中央紀委設(shè)立４７家派駐紀檢組,，實現(xiàn)對１３９家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,。實現(xiàn)全面派駐后的２０１６年，中央紀委派駐紀檢組共談話函詢２６００件次,，立案７８０件,，給予紀律處分７３０人，分別增長１３４％,、３８％,、５６％。

——堅決清除“燈下黑”,，讓監(jiān)督者時刻受監(jiān)督。截至２０１６年底,，中央紀委機關(guān)談話函詢２１８人,、組織調(diào)整２１人、立案查處１７人，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共談話函詢５８００人次,、組織處理２５００人,、處分７９００人?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》制定出臺,，首次對監(jiān)督執(zhí)紀工作的全流程、各環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定,。

——深化國家監(jiān)察體制改革,，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進。２０１６年底,，國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕,，目前，北京,、山西,、浙江３個試點省市改革取得實質(zhì)進展，省市縣三級監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸組建工作已經(jīng)完成,。隨著改革即將推開,，一個在黨統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家反腐敗工作機構(gòu)呼之欲出，將實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。

以建章立制為全面從嚴治黨固本培元

５年來,，隨著實踐的不斷發(fā)展，一系列立足根本,、著眼長遠的制度措施,，不斷推動全面從嚴治黨從治標走向治本，從“拔爛樹”“治病樹”到培育健康“土壤”,、建設(shè)良好政治生態(tài)轉(zhuǎn)變,。

扎牢制度之籠，為制度治黨提供根本保障,。

從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,，提出黨員和黨員領(lǐng)導干部努力踐行的高標準，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，明確劃出紀律底線,；從出臺首部黨內(nèi)問責條例，實現(xiàn)問責工作的制度化,、程序化,，到修訂《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等,，打造從嚴治吏,、嚴格干部選拔任用的完整鏈條……

５年來,，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快，中央共出臺或修訂近８０部黨內(nèi)法規(guī),，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的４０％,，全面從嚴治黨越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依,。

補足精神之鈣,，為思想建黨打造牢固根基。

２０１３年下半年開始至２０１４年,，自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動,；２０１５年起，在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育,；２０１６年全面啟動“兩學一做”學習教育,，２０１７年將“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化……

５年來，打鐵趁熱,、環(huán)環(huán)相扣的思想政治建設(shè),，讓黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,，黨員干部理想信念更加堅定,，紀律意識和規(guī)矩意識更強。黨內(nèi)政治生活的規(guī)范,、黨內(nèi)政治文化的改善,、黨內(nèi)政治生態(tài)的修復，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了優(yōu)良環(huán)境和土壤,。

實踐不斷發(fā)展,，認識不斷升華。

２０１６年１０月,，黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，踏上了全面從嚴治黨的嶄新征程,。

人心是最大的政治,，正義是最強的力量。

５年來,，全面從嚴治黨的偉大實踐試出了人心向背,，厚植了黨的執(zhí)政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強戰(zhàn)斗力的黨,，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證,。