完善黨內(nèi)制度建設(shè) 筑牢全面從嚴(yán)治黨基石

新華社發(fā)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,，根本上要靠法規(guī)制度,。制度帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性、長期性,。對于一個有8800多萬名黨員,、440多萬個黨組織的黨，必須靠制度管好自己的隊伍,，保持先進(jìn)性和純潔性,。

十八大以來，中央積極回應(yīng)從嚴(yán)治黨現(xiàn)實(shí)需要,，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。2013年5月27日，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》發(fā)布。2015年6月,，中央出臺《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,；10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,；2016年6月28日,，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，這是黨中央著眼全面從嚴(yán)治黨,、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要安排。

“用一賢人則群賢畢至,，見賢思齊就蔚然成風(fēng),。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng),，乃至就有什么樣的黨風(fēng),。”在2013年6月28日的全國組織工作會議上的講話中,，習(xí)近平總書記指出,。

2014年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，為新時期做好干部選拔任用工作提供基本遵循,，為選拔任用好干部提供制度保證。

十八大以來,，從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系日益完善,，良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境正在逐漸形成。先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職),、個人有關(guān)事項報告抽查核實(shí),、配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等一系列制度規(guī)定,；突出問題專項整治持續(xù)開展,。集中清理超職數(shù)配備干部，集中清理裸官,、檔案造假等問題,；黨員干部日常管理監(jiān)督更加嚴(yán)格。制定和落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒,、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則,，制定防止干部“帶病提拔”的意見。

五年來,，中央共出臺或修訂近80部黨內(nèi)法規(guī),，超過現(xiàn)有黨內(nèi)法規(guī)的40%，使從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏越來越有規(guī)可循,、有據(jù)可依,。

巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,，是從嚴(yán)治黨,、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,。在十八屆中紀(jì)委六次全會上,，習(xí)近平總書記指出，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,，必須有權(quán)威性,，成為國之利器、黨之利器,。十八大以來,，巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，已開展十二輪,。從2016年起還增加了“回頭看”，起到強(qiáng)烈震懾作用,，成為反腐敗斗爭的一把“利劍”,。今年上半年完成對中管高校的巡視后，實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋目標(biāo)任務(wù),。

根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,，十八大以來，省區(qū)市巡視共發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力突出問題四萬多個。截至2017年4月,，立案審查廳級干部1225名,，處級干部8684名，巡視利劍作用凸顯,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓,，靠的是嚴(yán)管,。加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，必須一手抓制定完善,，一手抓貫徹執(zhí)行,。對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”,、闖“雷區(qū)”的,，要堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī),，不以問題小而姑息,，不以違者眾而放任，不留“暗門”,、不開“天窗”,，堅決防止“破窗效應(yīng)”。

百代興盛依清正,，千秋基業(yè)仗民心,。全面從嚴(yán)治黨這五年，成績斐然,。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度從2013年的81%增長到2016年的92.9%。黨兌現(xiàn)了“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾,，贏得了黨心民心,。