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舉報違章獎“減分券”讓法律失色
通過微信公眾號進行實時舉報交通違法行為,,查實后除獲得微信紅包獎勵外,,視違法情形差異還能獲得交通違章“減分券”,在舉報人交通違法時可以抵扣。近日,,浙江省臺州市交警部門推出的舉報違章獎勵“減分券”,引發(fā)爭議,。(8月14日《新安晚報》)
舉報交通違章“減分”是一大創(chuàng)新,,聽起來挺吸引公眾的眼球,可是仔細分析卻于法無據(jù):一方面,,程序違法,。《道路交通安全法》第八十條規(guī)定:交通警察執(zhí)行職務(wù)時,,應(yīng)當“按照規(guī)定著裝,,佩戴人民警察標志,持有人民警察證件”,,對交通違法取證應(yīng)“著裝公開拍攝,,杜絕隱蔽或跟蹤拍攝”。也就是說公民拍攝的車輛違章照片不能作為處罰的證據(jù),,否則就是無效,。2004年3月,廣州交警根據(jù)群眾拍攝的交通違章照片,,認定某車主有違章行為,,對其處以100元罰款。隨后車主提出上訴,,同年12月,,廣州市中院審理認為,調(diào)查取證是行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分,,不能委托公民行使,,終審裁定車主勝訴。另一方面,,無權(quán)減分,。對違章駕駛員實行記分依據(jù)的是全國人大通過的《道路交通安全法》第二十四條,《機動車駕駛員交通違章記分辦法》則是由公安部制訂頒布的,。即使是地方以立法形式允許舉報交通違章“減分”,,也會因與上位法相抵觸而無效,更何況這是一個地方交警推出的治理交通違法的措施,。不得不說的是,,由于舉報者手中握有減分券,從心理上缺少了對《道路交通安全法》的敬畏,,無疑舉報違章“減分”是對交通違章的縱容和鼓勵,,應(yīng)立即叫停并對決策人員進行問責,。
“對公權(quán)來說法無授權(quán)不可為”,已成為一個常識性問題,。近年來,,不少地方在治理交通違法時出臺了一些新措施,如:罰看遠光燈,、戴小紅帽執(zhí)勤,、酒駕連代處罰等都于法無據(jù),根本沒有法律授權(quán),。之所以能出臺這樣于法無據(jù)的治理措施,,一個重要的原因是,在執(zhí)法機關(guān)看來法律是約束執(zhí)法對象的,,不是約束執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的,。希望執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法創(chuàng)新時,要對提出的措施進行合法性審查,,法制部門對于法無據(jù)的措施要及時叫停,,不能讓執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的違法行為成為全面推進依法治國道路上的絆腳石。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:違章 舉報 交通