黃明要求,，各地公安機關(guān)要認真對照中央政策要求，對現(xiàn)行落戶政策進行全面梳理,，抓緊調(diào)整完善戶口遷移政策，著力推動重點群體落戶,，積極促進外來人口落戶,，開展戶籍制度改革評估，進一步簡化落戶程序,，盡快研究制定簡潔明了,、便于操作的具體政策措施。

目前,，29個省區(qū)市已出臺居住證制度實施辦法,，全國共發(fā)放居住證4357萬張，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制基本建立,。各地要把推進實施居住證制度作為一項重大民生工程抓緊抓好,，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，不僅要覆蓋到大中城市,，也要覆蓋到縣(市),，同時，切實保障國家規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利全覆蓋,，確保兌現(xiàn)承諾,，取信于民。

黃明指出，要大力推進全面解決無戶口人員落戶問題,，今年是解決無戶口人員落戶問題的攻堅年,，各地公安機關(guān)要進一步加大工作力度，加快工作進度,，全面落實疑難戶口落戶政策,，著力開展重點攻堅，加強部門協(xié)作,，確保年底前基本解決這一問題,。今年7月1日，全國所有縣(市)已全部啟動居民身份證異地受理工作,，各地要切實做好居民身份證異地受理工作,，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，實事求是設(shè)置受理點,，嚴格執(zhí)行工作標準,，把各項工作做細做實，真正實現(xiàn)群眾不再為辦證來回奔波,。

黃明強調(diào),，為進一步深化戶口登記管理清理整頓，公安部決定用半年時間深入開展死亡人員戶口注銷工作,，力爭年底前基本解決死亡人員未注銷戶口問題,。各地公安機關(guān)要充分認識開展死亡人員戶口注銷工作的重要性、緊迫性,，扎實抓好各項措施的落實,，嚴格按照有關(guān)政策要求，深入走訪調(diào)查,，嚴密信息核對,，積極提供相關(guān)服務(wù)，充分發(fā)動群眾提供線索,，做好死亡人員家屬動員工作,，及時準確注銷死亡公民戶口。同時,，要深入查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，進一步建立完善戶口調(diào)查工作機制、部門間協(xié)作配合機制,、聯(lián)合獎懲機制等死亡人員戶口注銷工作機制,，努力從制度上消除隱患、從根本上解決問題,。