近日，國(guó)家十部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。這份指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)共享單車的定位非常之高,，它被納入到城市綠色交通系統(tǒng)中，獲得了與公共租賃自行車幾乎同等重要的地位,。這份指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)共享單車發(fā)展暴露出的問(wèn)題,，提供了明確的解決思路。這也是一份運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新思維治理新生事物的指導(dǎo)意見(jiàn),，其中的很多舉措都體現(xiàn)了共享共治的新理念,。

共享單車從誕生初始就獲得了社會(huì)上下的支持，它填補(bǔ)了公共服務(wù)的空白,，綠色健康的出行方式也被現(xiàn)代社會(huì)所推崇,。在共享單車出行發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)城市的決策者,、管理者體現(xiàn)出了包容和開(kāi)放的精神,。沒(méi)有這種開(kāi)放包容的精神，是不會(huì)有共享單車的今天的,。

但是如果只有包容而沒(méi)有管理,，共享單車也會(huì)遭遇發(fā)展的瓶頸。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的野蠻生長(zhǎng)后,，各種問(wèn)題集中爆發(fā),，一些城市的容量達(dá)到了極限，人行道不夠用了,，停車點(diǎn)車滿為患,，被視為城市風(fēng)景線的共享單車，卻成了城市面貌的破壞者,。這些城市是固守原有的規(guī)劃,，還是調(diào)整理念，適應(yīng)新的需求,，成了一個(gè)亟待厘清的問(wèn)題,。

爭(zhēng)議也隨之而來(lái)，比如有人認(rèn)為共享單車與現(xiàn)代城市空間管理理念格格不入,，還有人認(rèn)為,，既然共享單車是商業(yè)行為，為什么管理成本卻要全民買單呢,？繼續(xù)無(wú)序下去,，勢(shì)必引起社會(huì)激烈的反彈,。圍繞共享單車也從單純的模式之爭(zhēng)深入到管理成本的分?jǐn)偂⒇?zé)任的劃分的深水區(qū),。

所以,，這些都需要從法律和制度上作出責(zé)任的明確劃分、法律關(guān)系的明晰,。這份指導(dǎo)意見(jiàn)最大的亮點(diǎn)就在于,，提出“城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責(zé)任主體，要完善自行車交通網(wǎng)絡(luò),，合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò)和自行車停車設(shè)施,，積極推進(jìn)自行車道建設(shè)，優(yōu)化自行車交通組織等,。要推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè),。”

政府不僅是管理者的角色,，也是建設(shè)者和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共管理服務(wù)的提供者。共享單車的路權(quán),、對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)將得到法律法規(guī)的保證,。它是城市綠色交通系統(tǒng)組成部分，自然也在公共資源的支持之列,。

隨著指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布,，各個(gè)城市將展開(kāi)實(shí)施細(xì)則的制定工作，不同的城市可能會(huì)有不同的要求,，應(yīng)該提醒城市決策者的是,，共享單車的生命在于方便快捷、隨借隨還,，管理措施的制定是規(guī)范共享單車停放以及騎行人的行為,，而不是去動(dòng)搖它的優(yōu)勢(shì)?！巴＼嚇丁钡乃悸凡贿m合共享單車發(fā)展，應(yīng)該多運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)的手段來(lái)管理共享單車,，管得太死，設(shè)置上過(guò)于僵化,，將影響共享單車的使用效率,。不能只圖管理方便，而過(guò)多犧牲了共享單車本身的特性,。

共享單車由亂到治的過(guò)程,，充分說(shuō)明了中國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的包容,，共享單車可以成為城市文明、城市治理能力的一扇窗口,，從中窺見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)新思維對(duì)公共服務(wù)理念巨大的提升作用,。