最高人民法院今日召開新聞發(fā)布會(huì),，介紹人民法院依法推進(jìn)破產(chǎn)審判工作，妥善處理“僵尸企業(yè)”有關(guān)情況,，回答記者提問(wèn),。有記者問(wèn)，最高法院一直高度重視破產(chǎn)重整工作,，不久前還專門召開了全國(guó)性的破產(chǎn)重整工作座談會(huì),。破產(chǎn)重整在處置“僵尸企業(yè)”中發(fā)揮什么作用？最高法院對(duì)于做好下一步的重整工作有什么想法,？

對(duì)此,，賀小榮表示,，強(qiáng)調(diào)破產(chǎn)拯救功能是現(xiàn)代破產(chǎn)法的重要標(biāo)志。通過(guò)對(duì)具有挽救價(jià)值的困境企業(yè)依法重整,，可以保留企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值,，盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免職工下崗失業(yè),，防范維穩(wěn)事件發(fā)生,。近年來(lái)，人民法院高度重視破產(chǎn)重整制度在挽救危困企業(yè)方面的重要功能,，并在此理念指引下,，成功審理了一系列破產(chǎn)案件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果,。

他指出,，下一步，人民法院在運(yùn)用破產(chǎn)重整方式處置“僵尸企業(yè)”過(guò)程中,，要著重加強(qiáng)和注意以下三點(diǎn)：第一,，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，挽救確有存續(xù)價(jià)值的企業(yè),，防止“僵尸企業(yè)”將重整制度作為護(hù)身符逃避清理,。重整是用來(lái)挽救具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的企業(yè)和產(chǎn)能的，而不是簡(jiǎn)單,、機(jī)械地保持企業(yè)存續(xù),。是否適用重整程序，要以對(duì)企業(yè)及其破產(chǎn)原因進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別為基礎(chǔ)和前提,。當(dāng)前,，要防止將重整作為單純減債的手段，特別警惕一些不具拯救價(jià)值的“僵尸企業(yè)”以重整作為護(hù)身符,，借合法形式規(guī)避處置出清,。

第二，要不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制,。比如,，可以在正式進(jìn)入重整前引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行預(yù)重整，通過(guò)預(yù)重整階段多方博弈和充分談判來(lái)真實(shí)展現(xiàn)企業(yè)價(jià)值,，然后法院在重整程序中依法對(duì)預(yù)重整階段的成果予以確認(rèn)和保障,。

第三，嚴(yán)格審慎適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán),。重整計(jì)劃的強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)體現(xiàn)了公權(quán)力對(duì)商業(yè)交易的強(qiáng)行介入,，必須慎之又慎，絕不能濫用,。對(duì)重整計(jì)劃經(jīng)分組表決未通過(guò),、應(yīng)當(dāng)通過(guò)清算來(lái)退出市場(chǎng)的企業(yè)，必須采取果斷措施進(jìn)行清算,。嚴(yán)厲禁止濫用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)維系“僵尸企業(yè)”而導(dǎo)致過(guò)剩產(chǎn)能回流,。

對(duì)于“破產(chǎn)審判工作的發(fā)展離不開制度保障，下一步最高法院在破產(chǎn)審判制度建設(shè)方面有何打算”的提問(wèn),，賀小榮稱,，為確保破產(chǎn)審判工作更好地服務(wù)和保障“僵尸企業(yè)”清理，真正實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判工作的法治化,、市場(chǎng)化,、常態(tài)化，制度建設(shè)是基礎(chǔ),。

他表示,，為此，最高法院下一步將抓好四項(xiàng)制度建設(shè),，推動(dòng)三大配套機(jī)制建設(shè),。

他明確了四項(xiàng)制度建設(shè)是指：第一，完善破產(chǎn)管理人制度,。為破產(chǎn)管理人選任,、履職、收費(fèi)等提供制度依據(jù),，推進(jìn)破產(chǎn)管理人工作再上新臺(tái)階,。第二，解決關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題,。近年來(lái),，關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件逐年增加，社會(huì)影響越來(lái)越大,，審理難度也更高,，但相關(guān)規(guī)則缺失，亟需加以完善,。最高法院在前期調(diào)研基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了初步意見,，目前正在征求各方面意見。第三,，抓緊完善破產(chǎn)重整制度,，規(guī)范完善破產(chǎn)重整工作。第四,，探索建立破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制,，推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，提高破產(chǎn)案件審理效率,。

他強(qiáng)調(diào)推動(dòng)三大配套機(jī)制建設(shè)是指：第一,，推動(dòng)建立破產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制,，切實(shí)解決無(wú)產(chǎn)可破案件中的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。目前看,，解決破產(chǎn)費(fèi)用不足問(wèn)題最有效的方式是財(cái)政部門撥款援助建立破產(chǎn)費(fèi)用保障資金,。對(duì)此，最高法院將進(jìn)一步與相關(guān)部門協(xié)調(diào),，推動(dòng)破產(chǎn)費(fèi)用基金落實(shí),。第二，推動(dòng)建立破產(chǎn)稅收優(yōu)惠機(jī)制,。最高法院將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，研究制定針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)豁免債務(wù)和財(cái)產(chǎn)處置所得的稅收優(yōu)惠制度，以激勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)運(yùn)用破產(chǎn)制度,。第三,，推動(dòng)破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)制度建設(shè)。破產(chǎn)重整成功后,，企業(yè)信用不能及時(shí)修復(fù),，已經(jīng)成為影響破產(chǎn)企業(yè)重生的重要因素，亟需加以解決,。下一步最高法將與央行等相關(guān)部門協(xié)調(diào),，對(duì)重整企業(yè)的信用修復(fù)問(wèn)題出臺(tái)相應(yīng)政策，以解決重整成功后破產(chǎn)企業(yè)回歸市場(chǎng)的問(wèn)題,。