二是迷你歌詠亭涉及內(nèi)容問題,。迷你歌詠亭主要功能是歌曲點(diǎn)播，每臺(tái)含有十萬首甚至二十萬首數(shù)量的歌曲,，這些歌曲的內(nèi)容是否健康，直接影響消費(fèi)者權(quán)益,，因此,，對(duì)歌舞娛樂場所內(nèi)容管理要求應(yīng)當(dāng)同樣適用于對(duì)迷你歌詠亭的管理。另外,，迷你歌詠亭作為連接互聯(lián)網(wǎng)的在線終端,，也可以被用來傳播網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,。

三是迷你歌詠亭安全問題。迷你歌詠亭本身空間有限又相對(duì)封閉,，消費(fèi)者在里面的安全問題至關(guān)重要,。從調(diào)研情況看，個(gè)別企業(yè)為了獲取競爭價(jià)格優(yōu)勢(shì),，極力壓縮制造成本,，使用一些劣質(zhì)材料，致使產(chǎn)品存在很大的安全隱患,。一些迷你歌詠亭在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在缺陷,，帶來一定的隱患。

四是消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)等問題,。目前,，大部分迷你歌詠亭尚未設(shè)置咨詢投訴等服務(wù)熱線。

另外,，從上網(wǎng)服務(wù),、游戲游藝等行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)來看，未成年人沉迷問題始終是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。盡管目前迷你歌詠亭市場尚未出現(xiàn)相關(guān)問題,，但也不能排除今后不會(huì)出現(xiàn)此類情況。

他表示,，2016年以來,，文化部持續(xù)關(guān)注迷你歌詠亭市場的發(fā)展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，起草了《關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知》,，并與行業(yè)協(xié)會(huì)以及咪噠、友唱,、雷石等國內(nèi)主要迷你歌詠亭企業(yè)進(jìn)行多次座談,，征求行業(yè)對(duì)有關(guān)政策的意見，最后形成了政策文本,。

馬峰介紹了《關(guān)于引導(dǎo)迷你歌詠亭市場健康發(fā)展的通知》的主要內(nèi)容,。一是實(shí)施告知性備案?！锻ㄖ芬笃脚_(tái)運(yùn)營企業(yè)將歌詠亭放置地等信息報(bào)文化部備案,，由文化部將上述備案信息向文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)派發(fā)每個(gè)迷你歌詠亭的信息。這樣的管理方式,，既不需要企業(yè)到每個(gè)迷你歌詠亭設(shè)置地縣級(jí)文化行政部門備案,，大大減少了企業(yè)的經(jīng)營成本，也便于地方各級(jí)文化行政部門及時(shí)掌握本轄區(qū)迷你歌詠亭的數(shù)量和信息,，及時(shí)將其納入管理視線,?？紤]到市場上還有少數(shù)沒有統(tǒng)一運(yùn)營平臺(tái)的迷你歌詠亭，《通知》針對(duì)這些迷你歌詠亭的個(gè)體經(jīng)營者,，也允許其到所在地縣級(jí)文化行政部門備案,。

二是加強(qiáng)內(nèi)容管理。目前,，迷你歌詠亭的主要功能是歌曲點(diǎn)播,，但隨著業(yè)態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，部分迷你歌詠亭已具備朗誦等新功能,，今后也不排除成為游戲,、電影、上網(wǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)的終端,?！锻ㄖ芬环矫姘凑铡秺蕵穲鏊芾?xiàng)l例》對(duì)歌舞娛樂場所內(nèi)容的管理要求，對(duì)迷你歌詠亭實(shí)施相關(guān)管理,；另一方面也要求經(jīng)營迷你歌詠亭不得違反《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》或《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等法規(guī)對(duì)內(nèi)容管理的要求,。

三是加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行安全?！肮苄袠I(yè)必須管安全”,。針對(duì)當(dāng)前以及今后迷你歌詠亭可能存在的安全隱患，《通知》從設(shè)備材質(zhì),、運(yùn)行規(guī)范,、檢查監(jiān)測等方面對(duì)企業(yè)提出了明確要求，并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

四是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。《通知》要求企業(yè)明示消費(fèi)價(jià)格,、曲目數(shù)量及12318舉報(bào)電話,、客戶服務(wù)熱線，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。在保護(hù)未成年人方面,，《通知》雖然沒有限制迷你歌詠亭接納未成年人，但強(qiáng)調(diào)企業(yè)要在迷你歌詠亭系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置累計(jì)消費(fèi)時(shí)間和金額提示等措施,，引導(dǎo)未成年消費(fèi)者理性娛樂,，防止沉迷。

五是鼓勵(lì)企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì),。推動(dòng)迷你歌詠亭行業(yè)健康發(fā)展也是《通知》的應(yīng)有之義,。《通知》鼓勵(lì)企業(yè)利用迷你歌詠亭提供公共文化服務(wù)；鼓勵(lì)企業(yè)參與文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

六是嚴(yán)格規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。為確?！锻ㄖ穼?duì)經(jīng)營主體提出的有關(guān)管理要求能夠落地落實(shí)，《通知》參照《娛樂場所管理?xiàng)l例》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,，對(duì)不履行備案,、不明示信息、含有禁止內(nèi)容等違規(guī)行為作了處罰規(guī)定,。