7月24日下午,，廣東衛(wèi)生和計劃生育委員會（下稱“廣東衛(wèi)計委”）通過其官網(wǎng)通報稱,，4月26日，廣州市白云區(qū)人民法院以非法行醫(yī)罪分別判處鄧某,、賴某有期徒刑一年和十個月，并處罰金人民幣5000元和3000元。

鄧某,、賴某系一代孕中介公司工作人員。

廣東衛(wèi)計委表示,，該案成為廣東首例成功追究刑事責任的代孕案件,，目前代孕機構(gòu)具有跨區(qū)域、隱蔽性強,、組織嚴密的特點,，需要各部門積極配合，從源頭堵住監(jiān)管漏洞,。

廣東衛(wèi)計委通報稱,，2016年6月，年僅17歲的少女梁某某經(jīng)朋友介紹,，認識貝爾起源科技公司（代孕中介公司）工作人員鄧某和賴某,，雙方商定了賣卵價格，共計1.5萬元,。隨后中介人員鄧某和賴某陪同梁某面試,、體檢以及到沙太南路某中醫(yī)骨科診所輸注促排卵的藥物十多天，10月6日上午,，梁某按照中介鄧某的安排進行麻醉取卵,，手術(shù)過程梁某全程不清楚。10月9日下午,，梁某因身體嚴重不適,，處于休克狀態(tài)，被送南方醫(yī)院婦科住院搶救,。經(jīng)司法鑒定,，梁某雙側(cè)卵巢破裂，須手術(shù)治療,，損傷程度為重傷二級,。

接到投訴舉報線索后，廣東衛(wèi)計委積極同省公安廳溝通協(xié)調(diào),，屬地公安部門積極出警,，迅速以涉嫌非法行醫(yī)罪立案偵查，于2016年10月27日將涉案的5名貝爾起源科技公司工作人員帶回調(diào)查,，于當日依法刑事拘留鄧某和賴某,。2017年3月，鄧某、賴某因涉嫌非法行醫(yī)罪,，情節(jié)嚴重,，被檢察機關(guān)提起公訴。

4月26日上午,，白云區(qū)人民法院依法判決,，鄧某、賴某犯非法行醫(yī)罪,，分別被判處有期徒刑一年和十個月,，并處罰金人民幣5000元和3000元。該案成為廣東省首例成功追究刑事責任的代孕案件,。

據(jù)中國裁判文書網(wǎng)2017年6月13日發(fā)布的《賴某與鄧某某非法行醫(yī)罪2017刑初568一審刑事判決書》顯示,，白云區(qū)人民法院審理查明，事發(fā)后,，賴某的家屬代其賠償被害人梁某某各項損失25萬元,；2017年4月1日，鄧某的家屬代其賠償被害人梁某某各項損失18萬元,，均取得被害人及其家屬的書面諒解,。

廣州市白云區(qū)人民法院認為，鄧某,、賴某結(jié)伙非法行醫(yī),，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪,。鄧某,、賴某犯罪后如實供述自己的罪行，均可以從輕處罰,。鑒于二被告人均系初犯,，且當庭自愿認罪，案發(fā)后,，二被告人又積極委托家屬賠償被害人的損失,，并取得被害人的書面諒解，有明顯的悔罪表現(xiàn),，可酌情從輕處罰,。

廣州市白云區(qū)人民法院認定，被告人在明知他人實施非法代孕和取卵手術(shù)的情況下,，仍散布廣告,、組織和協(xié)助他人實施非法代孕和取卵等行為，并致被害人重傷,，其行為已構(gòu)成非法行醫(yī)罪的共犯,，應(yīng)當以非法行醫(yī)罪定罪處罰。對此,，廣東衛(wèi)計委在通報中表示,，審判機關(guān)適用法律正確。

據(jù)廣東廣播電視臺公共頻道“DV現(xiàn)場“欄目7月17日報道,，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州存在黑市賣卵亂象,，“賣卵”黑市門檻低,，顏值、學歷決定價格,；另據(jù)知情人士提供的信息,，黑市“賣卵”有五個步驟，即填寫資料,、客戶面試,、醫(yī)院體檢、打促排針,、人工取卵,，而最關(guān)鍵的就是后兩步。

在上述通報中,，廣東衛(wèi)計委表示,，目前代孕機構(gòu)將整個產(chǎn)業(yè)鏈拆分，如中介公司,、取卵點,、實驗室和代孕媽媽居住點分設(shè)在不同的地方，每個環(huán)節(jié)由不同的人員負責,，具有跨區(qū)域,、隱蔽性強、組織嚴密的特點,。由于衛(wèi)生計生部門缺乏各種偵查手段和措施,，單靠衛(wèi)生計生部門很難深挖線索和取得有力的證據(jù)，需要各部門積極配合,，從源頭堵住監(jiān)管漏洞,，保障群眾獲得安全、規(guī)范,、有效的輔助生殖技術(shù),。

衛(wèi)生計生行政部門要繼續(xù)加大對違法違規(guī)開展人類輔助生殖技術(shù)的機構(gòu)和人員執(zhí)法力度。網(wǎng)信部門要清理和屏蔽非法宣傳信息,，形成良好的網(wǎng)上宣傳和輿論導向,。公安部門要完善聯(lián)動執(zhí)法機制，充分利用公安部門偵查手段，協(xié)助開展相關(guān)的調(diào)查工作和采取有關(guān)強制性措施,。工商行政部門要加強對中介機構(gòu)的查處,。食藥監(jiān)管部門要加強對實施人類輔助生殖技術(shù)的藥品器械的監(jiān)管。各地專責小組要統(tǒng)籌本地區(qū)部門間協(xié)作,，加大對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)開展人類輔助生殖技術(shù)的打擊力度,。

此外，建立打擊代孕長效機制,，充分利用信用監(jiān)管體系和黑名單制度,，將各部門發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為主體納入信用監(jiān)管體系，實行聯(lián)合懲戒,，使得違法主體一處違法處處受限,。