3月份以來(lái)，國(guó)家和地方陸續(xù)推出調(diào)控新政,，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,，取得了明顯收效,。這些新政對(duì)二手房交易進(jìn)行了規(guī)范,，但目前,，我國(guó)二手房交易過(guò)程中仍存在著諸多問(wèn)題,，突出表現(xiàn)在虛假宣傳和交易流程不規(guī)范,。

虛假宣傳指的是宣傳的房源不真實(shí)或故意隱瞞一些重大事項(xiàng)。中介機(jī)構(gòu)為了促成二手房交易,，往往對(duì)房源進(jìn)行過(guò)度宣傳，夸大房屋的優(yōu)點(diǎn),，對(duì)其缺點(diǎn)卻避而不提,。例如：為哄抬房?jī)r(jià)，故意發(fā)布虛假二手房信息,；對(duì)房屋建成年代含糊其辭,；故意隱瞞房屋歷史上的重大問(wèn)題，如曾被查封,、有人非正常死亡等等,。

交易流程不規(guī)范表現(xiàn)在中介為促成二手房交易，有時(shí)會(huì)違規(guī)操作,，甚至不擇手段,，違背公序良俗。如中介促成夫妻假離異,，以換取購(gòu)房或貸款資格,，偽造結(jié)婚證、離婚證等證件,，以促成房產(chǎn)交易等,。這樣，雖然可以達(dá)成交易,，但違法行為給買(mǎi)賣雙方都留下了重大隱患,。

另一方面問(wèn)題主要集中在繳稅環(huán)節(jié)。中介為了幫買(mǎi)賣雙方逃稅,、避稅,，往往將網(wǎng)簽價(jià)格做低，而與實(shí)際成交價(jià)格的差額全部當(dāng)作裝修款處理,。這樣帶來(lái)了兩方面的問(wèn)題：一是國(guó)家稅收的流失,；二是給買(mǎi)賣雙方都帶來(lái)了不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，房屋再次交易時(shí),，有可能要求補(bǔ)全上次交易的稅費(fèi)及滯納金,，造成不易解決的糾紛,。

為此建議：

1. 規(guī)范中介行為。

首先,，規(guī)范中介房屋房屋宣傳,，從法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面制定二手房宣傳的規(guī)范，其中包括規(guī)范用語(yǔ)（名詞）和禁用語(yǔ)（名詞）,，制定規(guī)范化的宣傳指導(dǎo)模板,，保證房屋宣傳務(wù)必真實(shí)。

其次,，規(guī)范報(bào)價(jià),。目前，中介機(jī)構(gòu)對(duì)二手房的報(bào)價(jià)基本上是賣方意志的體現(xiàn),，也就是說(shuō),，報(bào)價(jià)是賣方的“凈得價(jià)”，所有涉及的稅費(fèi)都由“買(mǎi)方”承擔(dān),。這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：有的房屋由于性質(zhì)等因素造成稅費(fèi)很高,，買(mǎi)方的總付款額會(huì)大大超出房屋報(bào)價(jià)，如果中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有將問(wèn)題清楚地傳達(dá)給買(mǎi)方,，很可能造成糾紛,。建議制定法規(guī)，使報(bào)價(jià)回歸房屋本身的屬性,，即二手房報(bào)價(jià)是房屋本身的報(bào)價(jià),，至于稅費(fèi)，按照法律規(guī)定,，契稅,、印花稅等應(yīng)由買(mǎi)方繳納，營(yíng)業(yè)稅,、增值稅等應(yīng)由賣方繳納,。

2. 推行“一份合同，一份稅單,?！?/span>

加強(qiáng)二手房交易合同的管理，推進(jìn)合同的電子化,。每一份二手房買(mǎi)賣合同均應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄎ瘋浒?，并作為繳稅的依據(jù)。建委給每一份合同一個(gè)唯一的編號(hào),。在買(mǎi)賣過(guò)程中,，只有這一份合同，其他建委沒(méi)有備案的所謂“補(bǔ)充條款”無(wú)效。另外,，合同中應(yīng)規(guī)定網(wǎng)簽價(jià)和實(shí)際購(gòu)房總價(jià)的關(guān)系,，如網(wǎng)簽價(jià)應(yīng)大于或等于實(shí)際購(gòu)房總價(jià)的90%，否則合同無(wú)法生成,。

加強(qiáng)建委和稅務(wù)部門(mén)的合作與信息共享,。稅單由建委備案的合同自動(dòng)產(chǎn)生，應(yīng)由買(mǎi)方交的稅由買(mǎi)方承擔(dān),，應(yīng)由賣方交的稅由賣方承擔(dān),。

“一份合同，一份稅單”可以循序漸進(jìn)地進(jìn)行,，以期最終實(shí)現(xiàn),，確保國(guó)家的利益和買(mǎi)賣雙方的合法權(quán)益。

（作者高永慶系民建山西省運(yùn)城市委副主委,、運(yùn)城市鹽湖區(qū)政協(xié)常委,；胡海升系民建會(huì)員、運(yùn)城市鹽湖區(qū)政協(xié)信息員）