“危房問題一定要及時解決。就是借房子,，也要搬,，要以防為主?！边@是1991年4月13日,，習(xí)近平在福建工作時，對反映校舍安全問題的永泰一中教師劉壽鋼說過的話,。最終,，在市縣的財政支持下，危房得以拆遷改造,，保證了師生的生命安全,。

現(xiàn)在，在永泰縣信訪局,，還能找到習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄,。劉壽鋼老師的名字就出現(xiàn)在這個記錄之中。

民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。

近日，習(xí)近平對信訪工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)各級黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智,、維護(hù)民利,、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難,。

這四個沉甸甸的“民”字,，彰顯著習(xí)近平始終如一的民本情懷,，也傳達(dá)著信訪工作“以人民為中心”的深刻意義。

如何看待信訪工作意義

——“把心貼近人民”

治理之道,，莫要于安民,；安民之道，在于察其疾苦,。

“信訪工作的首義,，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民,?！痹缭趽?dān)任福建寧德地委書記的時候，習(xí)近平就指出了信訪工作的為民本質(zhì),。

習(xí)近平是這樣說的,，也是這樣做的。1988年12月20日,，寧德地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一個下訪接待日在霞浦縣委黨校里舉行,。縣公交公司職工舒穗英反映一場洪水沖走了家里的糧食和部分財產(chǎn),，寫信要求縣里負(fù)責(zé)清理河道,，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

在詳細(xì)了解情況后,，習(xí)近平便同地縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到舒穗英家察看,，并提出處理意見。多年之后,，已經(jīng)68歲的舒穗英回想此事仍記憶猶新,，“沒有想到，習(xí)書記會這么快主動找到我”,。

那一次的接待日,，地、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)共與102名上訪群眾面對面交流,。有12件問題得到當(dāng)面答復(fù)解決,，其余74件在一個月內(nèi)處理完畢，做到事事有落實,，件件有回音,。

在習(xí)近平看來，在信訪中傾聽人民的呼聲,，了解人民的愿望,，汲取改進(jìn)工作和作風(fēng)的營養(yǎng)，“關(guān)心,、濟(jì)助”每一個需要關(guān)心濟(jì)助的人,，是責(zé)任也是義務(wù),。

黨的十八大以來，“千方百計為群眾排憂解難”“切實依法及時就地解決群眾合理訴求”“更好維護(hù)群眾合法權(quán)益”依然是習(xí)近平在闡述信訪工作時常出現(xiàn)的話語,。

“了解民情,、集中民智、維護(hù)民利,、凝聚民心”,，這是習(xí)近平此次對信訪工作提出的最新要求。四個沉甸甸的“民”字,，傳達(dá)著信訪工作“以人民為中心”的深刻意義,。

如何改革信訪工作制度

——打造“陽光、責(zé)任,、法治”名片

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作制度改革,，著力打造“陽光信訪,、責(zé)任信訪、法治信訪”,，這正是信訪為民這個價值本位的具體實踐,。

十八屆三中全會決定提出，改革信訪工作制度,，實行網(wǎng)上受理信訪制度,，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,。

此后，“陽光信訪”建設(shè)一路高歌猛進(jìn),。2015年新年伊始,，國家信訪信息系統(tǒng)正式建成運行。2016年7月1日和9月1日,，國家信訪局相繼開通手機(jī)信訪平臺和微信公眾號,。

“去年全國信訪形勢穩(wěn)中有降，但是網(wǎng)上信訪翻了一番多,?！苯衲陜蓵陂g，國務(wù)院副秘書長,、國家信訪局局長舒曉琴介紹,，網(wǎng)上信訪正在成為群眾信訪的主渠道，移動端信訪已成為網(wǎng)上信訪主要方式,。

“法治信訪”建設(shè)同樣步伐堅定,。2014年出臺的《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》明確,，實行訴訟與信訪分離制度，老百姓“信訪不信法”這道難題開始破解,。同年還啟動了依法分類處理信訪訴求工作,，進(jìn)一步理順信訪工作機(jī)制。

為檢驗責(zé)任信訪落實效果,，2013年以來,，國家信訪局先后分13批次、派出64個督查組赴各地對信訪事項進(jìn)行實地督查,，帶動地方信訪部門層層行動,。今年是信訪工作“責(zé)任落實年”，狠抓《信訪工作責(zé)任制實施辦法》落地,、強(qiáng)化責(zé)任追究將成為工作重點,。

如何要求干部做好信訪工作

——“把關(guān)懷送進(jìn)普通群眾的家庭”

7月18日至19日，第八次全國信訪工作會議在京召開,。習(xí)近平向全國信訪系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候,，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。

信訪工作是直接與人民群眾打交道的工作,，干部職工的素質(zhì),、責(zé)任心乃至品格尤為重要。對從事信訪工作的各級干部,，習(xí)近平一直以來都有著很高的要求和期待,。

“是否做到‘有信必復(fù)，有訪必答’就行了呢,？我看,，還不行?！绷?xí)近平曾指出,，各級領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣,，主動上門,，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭,。

現(xiàn)在,，在福建省永泰縣信訪局，還能在數(shù)本已經(jīng)泛黃的信訪記錄本中找到習(xí)近平帶領(lǐng)市縣領(lǐng)導(dǎo)到永泰接待群眾的原始記錄,。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度也從那時起在福州延續(xù)了下來,。

到浙江工作之后，習(xí)近平進(jìn)一步要求,，對領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪件,，要加大交辦督辦力度,，加大協(xié)調(diào)力度，加大包案化解力度,，對其中一些涉及成批性的信訪問題,，有關(guān)部門要及時調(diào)查研究，提出治本之策,。

在信訪工作中,，基層干部應(yīng)該把好第一道崗。2016年4月,，習(xí)近平就信訪工作作出重要指示時強(qiáng)調(diào),，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題,。

對于近年來廣大信訪干部付出的努力,，習(xí)近平此次給予了充分肯定：在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用。他同時希望,，建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé),、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊伍,，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。