征求意見稿進一步完善了行政法規(guī)的起草程序，規(guī)定起草行政法規(guī),，可以邀請有關專家,、組織參與起草工作，也可以委托有關專家,、組織起草,；起草部門應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見,，主動聽取有關人大代表和政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、人民團體等的意見,；起草部門應當將行政法規(guī)草案及其說明等向社會公布，征求意見,，但是經(jīng)國務院決定不公布的除外,。

在立項方面，征求意見稿規(guī)定,，國務院法制機構可以向社會公開征集行政法規(guī)制定項目建議,；國務院法制機構應當根據(jù)國家總體工作部署，對行政法規(guī)立項申請和公開征集的行政法規(guī)制定項目建議進行論證,，突出重點,，統(tǒng)籌兼顧，擬訂國務院年度立法工作計劃,，報國務院審批,；國務院年度立法工作計劃經(jīng)國務院批準后向社會公布。

同時,，為了加大國務院年度立法工作計劃的執(zhí)行力度,，征求意見稿規(guī)定國務院法制機構應當及時跟蹤了解國務院各部門落實年度立法工作計劃的情況，加強組織協(xié)調和督促指導,。(完)