從小山村到小山城

“就這么個小山村，怎么匯聚的人氣,？”全國政協(xié)民宗委副主任馬鐵山說出了考察組所有人的疑惑,。

這不得不說說蘇馬蕩的獨特優(yōu)勢。區(qū)位——位于湖北和重慶交界處,，齊岳山至都亭山隧道通行后,，到利川城不到半小時；利萬高速通行后，不到1小時即可抵達(dá)萬州,。氣候——平均氣溫較低,，盛夏平均氣溫只有22℃，涼爽宜人,，而一旁的重慶夏季氣溫經(jīng)常在40℃以上,。自然景觀———這里不僅有植物界活化石——水杉，還有虎山園林,、后河秀色,、峽谷云海等諸多景點。

2008年,，部分萬州居民為夏季避暑,，與蘇馬蕩居民協(xié)商，用其宅基地建房,，進(jìn)而逐漸形成了避暑房市場,。后來，開發(fā)商也參與進(jìn)來,。沙玉山介紹,，到2011年底，開發(fā)建成達(dá)70萬平方米的休閑避暑樓盤,。2012年,，蘇馬蕩開發(fā)進(jìn)入鼎盛時期，最熱鬧時40多個小區(qū)同時開工,，160多座塔吊旋轉(zhuǎn)于青山間,。

“這么發(fā)展下去可不行，部分村民確實富裕了,，可環(huán)境破壞,、社會秩序混亂,、公共服務(wù)不到位,，難以持續(xù)啊,！”全國政協(xié)委員王偉的話觸到了蘇馬蕩的痛點,。

同樣是2012年，恩施州,、利川市領(lǐng)導(dǎo)開始高度重視蘇馬蕩的開發(fā)建設(shè)管理問題,，先后召開30多次現(xiàn)場會和推進(jìn)會，專題研究蘇馬蕩的開發(fā)建設(shè)管理問題,，并成立了由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的蘇馬蕩建設(shè)指揮部。起初，利川市采取“堵”的辦法,，對蘇馬蕩手續(xù)不全的違規(guī)建筑實施強(qiáng)拆,。

然而，市場發(fā)育至此,，強(qiáng)拆是拆不完的,，還會造成較大的社會矛盾?！昂芸?，我們轉(zhuǎn)換了思路，由‘堵’變‘疏’,，嚴(yán)格遵循‘在開發(fā)中保護(hù),，在保護(hù)中開發(fā)’的原則，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,，嚴(yán)控違法開發(fā)和建設(shè)行為,，走規(guī)范化、集約化之路,?！鄙秤裆綄疾旖M說。

這一轉(zhuǎn)變讓蘇馬蕩進(jìn)入了良性發(fā)展的快車道,?？疾旖M看到，如今的蘇馬蕩,，一座座現(xiàn)代化的小區(qū)呈現(xiàn)眼前,，村子有了寬闊的馬路，新建了農(nóng)貿(mào)市場,、停車場和市政廣場,，還投資興建了自來水廠、垃圾填埋場和污水處理廠……隨著地產(chǎn)物業(yè),、旅游,、物流、餐飲,、運(yùn)輸?shù)幕馃幔?016年,，蘇馬蕩從業(yè)人員達(dá)到兩萬余人，游客達(dá)到200萬人次,，常住游客達(dá)到16萬人,，其中相當(dāng)部分是來旅游度假的。

蘇馬蕩的產(chǎn)業(yè)扶貧效果是明顯的,。王厚軍介紹,，由于旅游,、養(yǎng)老及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位2萬余個，帶動周邊3萬多村民脫貧致富,?！?015年底，蘇馬蕩所轄8個村農(nóng)民年人均純收入達(dá)到2萬元,、戶均存款73.2萬元,，分別較2011年增長2.6倍、8.8倍,?！?/p>

“蘇馬蕩通過‘旅游+地產(chǎn)’養(yǎng)老推動貧困山村農(nóng)民脫貧致富，實現(xiàn)全面建成小康社會發(fā)揮了積極作用,，其經(jīng)驗值得總結(jié),。”全國政協(xié)委員王壽祥說,。