精準管理有了重點

放活管好扶貧資金,，因村選派幫扶干部

精準扶貧,，自然要管好錢,、管好人,。

不亂花一分救窮的錢,，中央重視、社會關注,，加強扶貧資金管理成為脫貧攻堅精準管理重要發(fā)力方向,。

以前，貧困縣是扶貧工作的主體,，但上什么扶貧項目,、資金具體怎么用，縣里說了不算,，不可避免地造成有限的資金沒用在刀刃上,。為改變這種狀況，財政涉農(nóng)資金管理使用機制改革穩(wěn)步推進,。貴州省習水縣縣委書記向承強說,，“多個渠道引水，一個龍頭放水”,，財政涉農(nóng)資金整合打破了“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,，縣里有了自主權后，能把錢花在脫貧最需要的地方,，也能讓資金五指握成拳,，突破久攻不下的脫貧瓶頸。

放活也要管好,。各地貫徹落實《中央財政專項扶貧資金管理辦法》,，加快推進縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺建設。完善項目資金公告公示制度,，尊重并發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用,，提高資金使用透明度。

加強扶貧資金檢查審計,。2015年開展涉農(nóng)資金專項整治,，2016年開展財政專項扶貧資金集中自查，2017年實現(xiàn)審計與專項檢查對重點貧困縣全覆蓋,。國務院扶貧辦與最高人民檢察院聯(lián)合開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,。2016年紀檢監(jiān)察部門處理了1.95萬人，檢察院系統(tǒng)處理了1892人,，審計發(fā)現(xiàn)的問題處理了153人次,。財政部、扶貧辦集中檢查,，各地處理了1231人,。這幾年隨著監(jiān)管力度越來越大，扶貧資金總體管理使用情況逐步好轉,。

管好錢,，也要用好人。中央要求，每個貧困村都要派駐村工作隊,，每個貧困戶都要有幫扶責任人,。19.5萬名優(yōu)秀干部來到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔任第一書記，積極推動各項扶貧措施落地落實,。有些省份針對幫扶干部“掛名”“走讀”等問題,，建立召回制度；有些省份探索干部“逢提必下”制度,，在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉干部,。

精準考核有了制度

交叉考核,，第三方評估,，把好貧困退出關

把好貧困退出關，才能倒逼壓實精準扶貧精準脫貧,。

國務院扶貧辦主任劉永富介紹,，為確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗，中央明確要求實行最嚴格的考核評估制度,。對2015年省級黨委和政府扶貧工作成效,，國務院扶貧開發(fā)領導小組組織開展了試考核，根據(jù)試考核情況,，對中西部20個省開展了督查,，對2個省開展了巡查。對2016年省級黨委和政府扶貧工作成效,，今年組織開展正式考核,。

正式考核分四個步驟：第一步，中央政府組織省際交叉考核,。從22省抽調476名司處級干部組成交叉考核工作組,，通過隨機抽樣，分赴22省的108個縣,、605個村,，入戶調查8063戶建檔立卡貧困戶和脫貧戶，一對一訪談基層干部3216人,。

第二步,，委托中國科學院地理所組織開展第三方評估，主要評估貧困人口識別和退出準確率,、因村因戶幫扶工作群眾滿意度,。

第三步，收集考核數(shù)據(jù),，其中包括各省總結報告,、貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)和建檔立卡數(shù)據(jù)，2016年財政專項扶貧資金使用管理績效評價結果等。

第四步,，對22省2016年脫貧攻堅成效進行綜合匯總分析,，形成考核意見。

考核結果作為對省級黨委,、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù),。中央政府對綜合評價好的省份通報表揚，并在2017年中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵,。今年4月,，黨中央、國務院授權國務院扶貧開發(fā)領導小組,，對綜合評價落后的8個省的黨政主要負責人或分管負責人進行了約談,。