“一國兩制”在香港的20年歷程,，不僅造福了香港和內(nèi)地人民,，也豐富了人類社會的制度經(jīng)驗(yàn)

“一國兩制”在香港的實(shí)踐已走過二十載,。1997年,，在香港正式回歸中國前后，對“一國兩制”能否成功實(shí)施,，不乏各種懷疑之論,。如今從各角度審視，可以說“一國兩制”取得了巨大的成功,，這是史無前例且行之有效的制度安排,。

“一國兩制”的出現(xiàn),，本身就是一個創(chuàng)舉,。為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國家的和平與統(tǒng)一，主動允許在國家內(nèi)一個特定區(qū)域?qū)嵤┎煌恼?、?jīng)濟(jì)和社會制度,，這其中所展現(xiàn)的創(chuàng)造性、智慧和胸懷,，隨著時光的流逝,，愈發(fā)讓人贊嘆?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣?0年歷程,，不僅造福了香港和內(nèi)地人民，也豐富了人類社會的制度經(jīng)驗(yàn),。

“一國兩制”的成功,，體現(xiàn)在20年的時間里,，香港成功保持了其作為自由經(jīng)濟(jì)大都市的地位，競爭力和自由度在全球名列前茅,?！耙粐鴥芍啤钡某晒Γ瑫r體現(xiàn)在回歸20年來,，香港社會自身的法治,、經(jīng)濟(jì)制度、生活方式,、民眾的權(quán)利和自由,，都相當(dāng)完整地保留了下來，政府效能,、法治水平等多項指標(biāo)更比回歸前大幅提升,。

但毋庸諱言，如今的香港社會,，也出現(xiàn)了一些風(fēng)波和挑戰(zhàn),，一些深層次矛盾浮出水面。貧富差距擴(kuò)大,、社會流動凝滯等問題,，可以通過加快發(fā)展、有效的官民溝通和政府政策調(diào)整等手段來解決,，但在“一國兩制”的獨(dú)特背景下,，卻被一些人誤解或者有意說成香港與內(nèi)地的矛盾，其中不無放大和扭曲的成分,。這些導(dǎo)致香港社會公共生活層面的泛政治化傾向上升,。

兩種制度并行本身就意味著差異的存在，香港和內(nèi)地在融合的過程中難免產(chǎn)生一些摩擦,。但如果我們對現(xiàn)有問題加以細(xì)致分析,，就會發(fā)現(xiàn)，很多是人為制造的問題,，是由于人心的隔閡所形成的問題,，而并不必然是難以克服的結(jié)構(gòu)性矛盾。在一個中國的大框架下,，香港充分發(fā)揮自主權(quán)（在香港體現(xiàn)為基本法規(guī)定的高度自治權(quán)）,，與根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，中央擁有對香港的全面管治權(quán),，這兩者并不矛盾,。

應(yīng)該說，那些對“一國兩制”的質(zhì)疑,，其共同特點(diǎn)是沒有真正認(rèn)識到,，“一國兩制”是當(dāng)下在政治上處理內(nèi)地與香港關(guān)系的最佳安排,。以內(nèi)地和香港目前在各領(lǐng)域存在的差異來看，“一國兩制”為兩地在一個中國框架內(nèi)的并行發(fā)展,，提供了合適的彈性空間,。

“一國兩制”的順利實(shí)施，有賴于兩地都能充分認(rèn)識到,，香港和內(nèi)地已經(jīng)是不可分割的命運(yùn)共同體,。對香港而言，脫離中央管治完全是不現(xiàn)實(shí)也是不可能的,，而不搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速列車更是自毀前程的不智行為,。對中國來說，無論是從主權(quán),、歷史還是民族尊嚴(yán)來講,，香港都是不可分割的一部分，而作為國際重要的金融中心,，香港也將為中華民族的復(fù)興大業(yè)提供不可替代的助益,。

（作者為新加坡國立大學(xué)法學(xué)院副教授）