蔡建華說，國家衛(wèi)計委,、中國發(fā)展研究基金會等都在想推動這些事,，他甚至還和中國發(fā)展研究基金會秘書長盧邁等預算過,，大約要投入多少資金,，能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面,。

REAP的一項調(diào)研結(jié)果證實,，即便將兒童早期發(fā)展入戶指導服務納入農(nóng)村地區(qū)政府公共服務范疇，所需支出也遠低于一些發(fā)達國家(如挪威,，占GDP 的 1.4%)，及巴西和阿根廷等南美國家(占GDP 的 0.5%),。

蔡建華稱,，現(xiàn)在全國0~3歲嬰幼兒有5000萬左右。隨著全面二孩政策的實施,，今明年這個數(shù)量還會增加,。這些嬰幼兒中，大約三分之二沒有城市戶口,。

在他的設想中,，全國所有的村莊、社區(qū),，都應該有一個養(yǎng)育中心,。以每個中心花費 6 萬多元計算，政府大約需要投入約 600 多億元,?！叭ツ曛袊鳪DP首次突破70萬億，600多 億元約占GDP的0.1%,。如果能占到這個0.1%的比重，并落實到位,，且資金用到實處,，就可以有極大改觀?！?/p>

關(guān)于人力成本等后續(xù)性問題,，蔡建華認為，政府主要做的是啟動和兜底工作,。人力方面,，一部分仍可由現(xiàn)職的計生干部或村干部抽調(diào)專任。除了培訓經(jīng)費,，公共財政所負擔的人事支出可基本不變,。一部分可由政府面向社會購買服務，經(jīng)過標準認可,、有管理能力的就可以參加,。待服務模式成熟、公眾觀念認可后,，自然會有民間資本和人力投入興辦,。

在養(yǎng)育師職業(yè)化方面，蔡建華稱,，全國有 5000 萬 0~3 歲的兒童,，以美國目前的從業(yè)者人數(shù)推算,，中國需要800萬人來做嬰幼兒早期發(fā)展的工作。他認為,，推動全國的政策,，基本條件已經(jīng)具備，包括干預模式的討論,、職業(yè)標準的建立,、測評工具的準備。

他表示,，現(xiàn)在還在探索階段,，一些模式正在形成，一旦有了一個明確的規(guī)范,，獲得政府資金的支持,，事情便做成了。

人社部已在2015年版《國家職業(yè)分類大典》中,，增列一項“嬰幼兒發(fā)展養(yǎng)育引導員”,。蔡建華稱，行業(yè)標準將盡快達成共識,，衛(wèi)計委先承擔培訓和建立標準的研究工作,，成立協(xié)會，之后會交給民間機構(gòu),，大量委托社會機構(gòu)來做,。

蔡建華稱，他們也請了專家一起做標準的研究,?！斑^去幾年，為規(guī)范行業(yè)有序化,，國家總體上是縮減職業(yè)數(shù)量的,，從2200多種砍到了1400多種。但這個‘嬰幼兒發(fā)展引導員’是新加進去的,，這也能看出國家對這塊的重視,。”

蔡建華認為,，只要嬰幼兒早期發(fā)展的重要性得到公眾認同,，足以激勵社會資本投入，相關(guān)的行業(yè)規(guī)范,、人才培訓和專業(yè)執(zhí)照制度亦能逐步建立,，這樣既能為國家增加就業(yè)崗位，也有助于提升嬰幼兒的養(yǎng)育質(zhì)量,。

國際學術(shù)期刊《柳葉刀》在2016年發(fā)布的兒童早期發(fā)展系列報告指出,，發(fā)展中國家 0~3 歲兒童缺乏有質(zhì)量的早期發(fā)展服務,，會給兒童、家庭和社會造成長期傷害,。給 0~3 歲兒童提供有質(zhì)量的早期發(fā)展服務,，具有顯著的正外部性，可從源頭上提升發(fā)展中國家人力資本質(zhì)量,，是切斷貧困代際傳遞的根本手段,。