當(dāng)前，我國制造強(qiáng)國建設(shè)正處于爬坡過坎,、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期,。如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量取勝的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,？

近日,，在京召開的2017國家制造強(qiáng)國建設(shè)專家論壇上,，部委官員,、專家學(xué)者及企業(yè)家們紛紛就此獻(xiàn)計(jì)謀策,。

現(xiàn)狀：量多附加值低

自2004年以來,，中國游客境外消費(fèi)連續(xù)12年呈兩位數(shù)增長,。除了奢侈品，中國人在海外搶購馬桶蓋,、電飯煲,、紙尿褲等日常消費(fèi)品也并不鮮見。

“初期我理解,，很大一部分原因是因?yàn)椤缪竺耐狻?。但深入研究后發(fā)現(xiàn)，并不是那么簡單,?！闭搲希珖舜蟠?、小米科技董事長雷軍的話吸引了人們的注意,。

他以電飯煲為例說，“別看我們也做了幾千年米飯,，但我們的技術(shù)真是差別很大,。”

經(jīng)過研究,，雷軍發(fā)現(xiàn),，日本電飯煲有三項(xiàng)獨(dú)門技術(shù)：電磁加熱、內(nèi)部保持大約1.2個大氣壓的微壓,、內(nèi)膽使用受熱均勻蓄熱快的灰鑄鐵,。

“我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中國有1000多個電飯煲廠家,，但能采用電磁加熱技術(shù)的只有69個,，能做到加大壓力的只有一兩個……日本電飯煲是一個精密儀器，這個差距很多人沒有意識到,！”雷軍說,。

電飯煲的故事是中國制造的一個縮影——產(chǎn)品數(shù)量雖多但附加值較低。

手機(jī)是另一個典型,。據(jù)工信部副部長辛國斌透露,，我國是手機(jī)生產(chǎn)第一大國,，但去年全部手機(jī)企業(yè)利潤不及美國蘋果公司一家，“根本原因還是產(chǎn)品檔次低,，科技含量不高,。”

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長吳清海提供的數(shù)據(jù)讓人震驚：我國制造業(yè)平均質(zhì)量損失率在20%左右,，遠(yuǎn)高于日本的0.76%———在產(chǎn)出連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一的背景下,，年均質(zhì)量損失超過2000億元。同時,，我國出口商品在歐美等國通報召回數(shù)量居于首位,，而且有1/3出口產(chǎn)品屬低技術(shù)密集型、勞動密集型和資源密集型,。

“這些都說明中國制造迫切需要培育形成以質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù),、品牌,、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,?！眳乔搴Ｕf。

企業(yè)：向品質(zhì)+服務(wù)型轉(zhuǎn)變

面對問題,，各方均在尋求破解之策———抓好產(chǎn)品質(zhì)量,，利用技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車，成為與會者的共識,。

作為近年來發(fā)展最為迅猛的企業(yè)之一,，小米公司的經(jīng)驗(yàn)讓人們頗為關(guān)注。

在雷軍看來,，小米在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面有幾個關(guān)鍵點(diǎn)值得分享：品質(zhì)為先,、研發(fā)創(chuàng)新上取得突破，重視商業(yè)模式創(chuàng)新,、提升商業(yè)效率,，以及極其重視設(shè)計(jì)。

這些特點(diǎn)在其新開發(fā)的電飯煲產(chǎn)品中得到了體現(xiàn),。

技術(shù)上,，小米組建的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幾萬次試驗(yàn)后，突破了涂層粘鍋等技術(shù)難題,；針對不同米種,、不同海拔，小米引入了大量智能設(shè)備，自動識別出數(shù)千種不同米種和海拔高度,，進(jìn)行智能選擇,。商業(yè)上，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,，極度關(guān)注用戶體驗(yàn),。同時，注重工業(yè)設(shè)計(jì),，“顏值”頗高,。

“以前我們的產(chǎn)品全部在電商上賣，從去年年初開始,，我們開了100多家小米之家,?！崩总娬f,。

小米不是唯一的探索者。北汽集團(tuán)董事長徐和誼認(rèn)為,，目前已到了抓住商業(yè)模式創(chuàng)新紅利,，推動傳統(tǒng)制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期?！岸嗄陙?，中國汽車行業(yè)的專注點(diǎn)始終在制造環(huán)節(jié)。實(shí)際上前端研發(fā)和后端服務(wù)才是行業(yè)競爭制高點(diǎn),。需要通過服務(wù)要素的注入突破利潤天花板,。”

三一集團(tuán)總裁向文波對此也深有同感,。受行業(yè)下滑影響,，三一集團(tuán)收入一度遭遇斷崖式下跌?！暗覀儓?jiān)信,，不管時代如何變化，產(chǎn)品質(zhì)量仍然是企業(yè)競爭的基礎(chǔ),。因此,，近年來我們始終沒有放棄創(chuàng)新，推出了一系列有競爭力的產(chǎn)品,?！?/p>

據(jù)向文波介紹，三一集團(tuán)很多客戶經(jīng)過這一輪周期調(diào)整,，大幅提高了對三一品牌的忠誠度,。“現(xiàn)在產(chǎn)品供不應(yīng)求，很多客戶寧愿等著,，也要用我們的產(chǎn)品,。”向文波高興地說,，我們的挖掘機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率由過去11%提升到了23%,，海外收益占整個上市公司收益比例超過40%。

政府：建立系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新體系

企業(yè)是引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體,。但面對一些市場做不好,、做不了或者目前還不能做的工作，政府引導(dǎo)激勵的角色也至關(guān)重要,。

在辛國斌看來,，制約制造業(yè)升級的一些障礙有待解決。如我國科技計(jì)劃,、創(chuàng)新資源投入在一定程度上存在碎片化現(xiàn)象,，創(chuàng)新成果彼此相互獨(dú)立，資金,、政策支持也較為分散,。同時，工業(yè)基礎(chǔ)能力提升,，需要動員產(chǎn)學(xué)研用各方力量,，建立從政策安排、資金扶持,、示范推廣,、應(yīng)用銜接到人才培養(yǎng)的體系化、長效化推進(jìn)機(jī)制,，這個過程需要新的組織和運(yùn)作模式,，也是目前的短板。

破解難題的探索也正在推進(jìn),。比如寧波,。

據(jù)寧波市副市長陳仲朝介紹，近年來寧波在助推制造強(qiáng)國建設(shè)的一大特點(diǎn)就是創(chuàng)新政策支持方式,、整合資源,。

例如，在整合經(jīng)信,、科技,、發(fā)改、外貿(mào),、人才等部門財政專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,，寧波進(jìn)一步加大財政扶持力度,，市本級統(tǒng)籌安排了133億元專項(xiàng)資金，集中用于支持試點(diǎn)示范城市建設(shè),。其中,，對國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予不低于1億元資助，對八大細(xì)分產(chǎn)業(yè),、五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目分別給予20%,、10%的投入補(bǔ)助。

同時,，積極推進(jìn)金融,、用地、政府簡政放權(quán)等方面的供給側(cè)改革,。寧波提出,，三年制造業(yè)企業(yè)貸款占全部貸款比重達(dá)到30%，支持制造企業(yè)融資需求,；明確全市每年新增用地指標(biāo)35%用于工業(yè),。此外，寧波還大力推進(jìn)簡政放權(quán),，優(yōu)化政府服務(wù),。

“有個工業(yè)項(xiàng)目從拿到土地證到施工許可證僅用了7天，刷新了同類工業(yè)項(xiàng)目審批速度的全國紀(jì)錄,。”陳仲朝舉例稱,。

在推進(jìn)政策落地時,，寧波堅(jiān)持市縣聯(lián)動、部門協(xié)同,，市政府與各區(qū)縣（市）,、市級各相關(guān)單位簽訂責(zé)任書，明確市縣兩級任務(wù)分工和目標(biāo)要求,，并對市級部門各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行解構(gòu),，編制了《寧波市“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市工作推進(jìn)作戰(zhàn)圖》，形成了5大類228條任務(wù),，分類制定了4－5項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行定量考核評價。

此外,，人才體系也與產(chǎn)業(yè)體系互相支撐,。引進(jìn)人才時，寧波市對入選團(tuán)隊(duì)給予最高2000萬元資助,，對全球頂尖人才領(lǐng)銜的高端團(tuán)隊(duì)給予最高1億元資助,。這些人才已經(jīng)發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用：他們累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)270家,，新獲發(fā)明專利371項(xiàng)，承擔(dān)國家級項(xiàng)目188項(xiàng),。

成效正在逐漸顯現(xiàn),。2016年，寧波市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.3%,，高出全國1.1個百分點(diǎn),；利潤總額同比增長30.8%，高出全國22.3個百分點(diǎn),。今年1－5月份,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，高出全國1.9個百分點(diǎn),；利潤總額同比增長32.7%,，高出全國10個百分點(diǎn)。

“寧波在這些方面的探索值得借鑒,?！惫ば挪恳?guī)劃司副司長李北光帶來了一個好消息，“作為全國首個‘中國制造2025’試點(diǎn)示范城市,，寧波市無論是從頂層設(shè)計(jì),，還是目標(biāo)設(shè)定、組織實(shí)施,、資源優(yōu)化配置,、實(shí)施效果評價上，都充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性,、協(xié)同性理念,。”（記者 王碩）