6月28日，最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收577元/噸,，環(huán)比上漲3元/噸,，這是其連續(xù)第三期上行,，累計(jì)幅度15元/噸,，已經(jīng)突破了煤價(jià)“綠色區(qū)域”上限,。為此,，國(guó)家發(fā)改委再次頻繁出手穩(wěn)價(jià),，繼規(guī)定企業(yè)漲價(jià)需提前溝通后,，近日又發(fā)文要求旺季極力保煤炭供應(yīng),。

在過(guò)去的幾個(gè)月里,，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)加劇。5月底,，港口市場(chǎng)煤價(jià)格降幅明顯擴(kuò)大,，市場(chǎng)煤價(jià)已跌破長(zhǎng)協(xié)價(jià)格。然而進(jìn)入6月份,，隨著迎峰度夏電廠煤炭需求增多,，電廠補(bǔ)倉(cāng)熱情增加，同時(shí)內(nèi)蒙古限票政策,、山西環(huán)保以及大秦線部分施工等原因,，煤炭供應(yīng)有所收縮，煤炭?jī)r(jià)格止跌回升,，開(kāi)始進(jìn)入上行通道,。

作為煤炭市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)向標(biāo)，神華自6月16日起上調(diào)現(xiàn)貨價(jià)格10元/噸,。早在6月13日,，神華已經(jīng)對(duì)中轉(zhuǎn)港價(jià)格進(jìn)行了上調(diào)，由6月初的558元/噸上漲至570元/噸,。同時(shí),，上周神華和中煤暫停了現(xiàn)貨動(dòng)力煤的銷售，以保證長(zhǎng)協(xié)合同的執(zhí)行,，并且沒(méi)有說(shuō)明何時(shí)恢復(fù),。

值得注意的是，目前煤價(jià)已經(jīng)超過(guò)“綠色區(qū)域”,。今年年初,，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》明確，以2017年為例,，當(dāng)動(dòng)力煤價(jià)格位于綠色區(qū)域(500元/噸-570元/噸),，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施,；當(dāng)價(jià)格位于藍(lán)色區(qū)域(570元/噸-600元/噸或470元/噸-500元/噸),，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注生產(chǎn)和價(jià)格變化情況,，適時(shí)采取必要的引導(dǎo)措施,；當(dāng)價(jià)格位于紅色區(qū)域(600元/噸以上或470元/噸以下)，啟動(dòng)平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制,。

在此背景下,，6月25日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)會(huì)議,，表示煤炭行業(yè)要營(yíng)造安全生產(chǎn),、價(jià)格平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決抑制煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。原則上動(dòng)力煤成交價(jià)格不超過(guò)570元/噸的綠色空間上限,，如超過(guò)上限,，企業(yè)再有漲價(jià)行為，必須提前3-5天同國(guó)家發(fā)改委溝通,，否則,，國(guó)家發(fā)改委將約談相關(guān)責(zé)任企業(yè)。

6月27日,，國(guó)家發(fā)改委又印發(fā)《關(guān)于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》,，提出“落實(shí)放管服要求，加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放”,，“加快辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),，對(duì)于已核準(zhǔn)的項(xiàng)目積極協(xié)調(diào)加快辦理采礦許可等手續(xù)”，“要求大型煤炭企業(yè)挖潛增產(chǎn),，重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)帶頭落實(shí)增產(chǎn)保供責(zé)任,。”

“發(fā)改委明確了釋放供給的政策導(dǎo)向,，預(yù)計(jì)會(huì)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前供給偏緊的市場(chǎng)格局,，有利于煤炭?jī)r(jià)格回調(diào)至合理區(qū)間?！鄙耆f(wàn)宏源分析師孟祥文稱,。

秦皇島煤炭網(wǎng)分析師齊波也表示,，“保供應(yīng),、穩(wěn)價(jià)格”的政策取向?qū)κ袌?chǎng)心態(tài)和交易價(jià)格都起到了穩(wěn)定作用。而且,，臨近月末時(shí)點(diǎn),，大型煤企長(zhǎng)協(xié)價(jià)格可能維持在557元/噸左右，長(zhǎng)協(xié)煤優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸顯,，主力采購(gòu)需求將進(jìn)一步向兌現(xiàn)長(zhǎng)協(xié)偏移,，市場(chǎng)采購(gòu)所受限制將會(huì)加重。此外,，下游供需仍較寬松,。截至6月27日，沿海六大電力集團(tuán)存煤在1280萬(wàn)噸左右,，存煤可用3周以上,。同期，環(huán)渤海三港（秦,、唐,、滄）合計(jì)存煤1682萬(wàn)噸,，充裕的接卸港存煤及在途采購(gòu)也令消費(fèi)方采購(gòu)不甚積極。