中新網(wǎng)6月28日電 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任曾益新28日表示,，解決藥品短缺問題，市場(chǎng)機(jī)制并不具備完全的干預(yù)能力,，政府部門還得出手,。由政府來搭臺(tái)，解決藥品供需雙方醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)各自的困難,，形成一個(gè)都能接受的結(jié)果,。

曾益新是在今天的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上做出上述表態(tài)的，發(fā)布會(huì)上他介紹了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見》(下稱《意見》)有關(guān)情況,，并答記者問,。

有記者問：為什么會(huì)出現(xiàn)部分藥品短缺的現(xiàn)象？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，政府介入解決是否有必要,？

曾益新稱，按道理藥品不應(yīng)該出現(xiàn)短缺的情況,，實(shí)際上也沒有出現(xiàn)大面積藥品短缺,。這主要受四個(gè)方面因素的影響：

第一，是生產(chǎn)性因素,。不像當(dāng)年缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象,，現(xiàn)在出現(xiàn)的藥品短缺狀況大都是由于某些局部、個(gè)別因素導(dǎo)致的,，比如說有一些生產(chǎn)性的因素可能會(huì)引起藥品短缺,。就像魚精蛋白，這是一個(gè)心臟手術(shù)要用的必備藥品,，原料藥取自鮭魚,，供應(yīng)有很強(qiáng)的季節(jié)性，可能會(huì)造成短缺,。

第二,，是政策性因素,。比如有時(shí)候各個(gè)地方在藥品集中采購時(shí)有一個(gè)良好愿望,，希望價(jià)廉物美,，讓老百姓盡量少一些負(fù)擔(dān)，愿望是好的,。但是有時(shí)候價(jià)格壓得低,，企業(yè)雖然中標(biāo)了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多就但是盈利不多,，難以持續(xù)。

第三是機(jī)制性因素。比如公立醫(yī)院改革過程中,，有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)還沒有完全轉(zhuǎn)到公益性定位中來,，低價(jià)藥的采購使用動(dòng)力不足。

第四是投機(jī)和壟斷因素,。有一些藥品可能全國(guó)就兩三家企業(yè)生產(chǎn),，為了抬高價(jià)格就控制供應(yīng)，串通一氣把價(jià)格抬高,，出現(xiàn)人為短缺現(xiàn)象,。所以藥品短缺因素也是比較復(fù)雜的。

如何應(yīng)對(duì)上述情況呢,？曾益新表示,，理論上可以通過完善市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)保障藥品供應(yīng)。但他認(rèn)為,，市場(chǎng)機(jī)制這只手對(duì)于上述某些因素并不具有完全的干預(yù)能力,，這個(gè)時(shí)候政府部門還得出手。

曾益新透露,，《意見》中對(duì)政府的定位其實(shí)是一種新的機(jī)制,，既不是裁判員更不是運(yùn)動(dòng)員，有點(diǎn)像協(xié)調(diào)員,。既不是政府指定一個(gè)價(jià)格,，也不是完全的市場(chǎng)機(jī)制，是政府當(dāng)協(xié)調(diào)員,，把企業(yè),、采購方、醫(yī)院,、專家請(qǐng)到一起,，在保證供應(yīng)穩(wěn)定的前提下，商量一個(gè)比較合理的價(jià)格,。在這種時(shí)候,，單靠完全的市場(chǎng)機(jī)制解決不了這些問題，政府出面協(xié)調(diào),，搭建一個(gè)平臺(tái)，供需雙方醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)各自講他們的困難,，大家經(jīng)過磋商,，形成一個(gè)各方都能接受的結(jié)果，政府在這里起到“搭平臺(tái) 促對(duì)接”的協(xié)調(diào)作用,。