原標題：真整改，求真務實一抓到底(督查進行時)

　　——國務院第二次大督查綜述之一

　　為推動黨中央,、國務院重大決策部署進一步落實并取得成效,，2015年5月下旬至6月中旬，國務院部署開展了對重大政策措施落實情況的第二次督查,。同時,，審計署也對政策措施落實情況進行了跟蹤審計。

　　從督查和審計情況看,，各地區(qū),、各部門認真貫徹黨中央、國務院重大決策部署,，推動重點工作取得積極進展,，總體情況是好的,。但個別地區(qū)和部門在貫徹落實重大政策措施中還存在工作不協(xié)調(diào)、落實不到位,、工作進度慢等問題,，也存在欺上瞞下、弄虛作假和工作不作為等極個別現(xiàn)象,，需要認真糾正,、嚴肅整改。

　　穩(wěn)增長,，有效投資要盡快落地

　　當前,，擴大有效投資是中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵支撐。穩(wěn)增長需要積極擴大有效投資,，發(fā)揮好投資的關鍵作用,，進一步釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益,。從督查和審計情況看,，個別地區(qū)存在用地進度緩慢、項目遲遲難以落地等問題,。

　　督查中發(fā)現(xiàn),，部分地方用地進度緩慢。截至2014年底,，全國批而未用土地多于近年來年度新增建設用地計劃量,，問題較為突出。105萬畝閑置土地處置工作雖已取得初步成效,，但由于閑置原因復雜,，涉及多方利益等因素，處置工作還存在進展不平衡,、力度不夠等問題,。

　　除了用地進度緩慢，部分地區(qū)的投資項目遲遲難以落地,。西部個別省份公路等投資項目建設進度緩慢,，立項后資金沒有完全到位，項目遲遲未開工,；有些交通,、水電項目雖然已經(jīng)開工，但無實質(zhì)性工程進展,，對年度投資目標不能形成有效支撐,。

　　當然，穩(wěn)增長不是“大水漫灌”，增加的應該是調(diào)結構的投資,，即把資金投向結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的方向,，投向社會資本短缺的公共服務領域，實施質(zhì)量和效益兼具的定向投資,。有關部門和地方政府在千方百計穩(wěn)增長時,，也需要處理好穩(wěn)增長和調(diào)結構的關系。

　　促改革,，朝向老百姓關切的民生實事

　　新一輪全面深化改革提速，簡政放權進一步厘清了政府和市場的關系,，用政府權力的減法換取市場活力的加法,。但在督查和審計中發(fā)現(xiàn)，個別部門和地方簡政放權落實不到位,，一定程度上制約了老百姓享受的政策紅利,，惠民生仍需加大力度。

　　——網(wǎng)絡提速降費需加大推進力度,。5月,，移動、聯(lián)通和電信三大運營商公布“提速降費”方案,，雖然條目眾多,，但部分消費者反映優(yōu)惠力度不夠。盡管提速降費的有關政策文件已經(jīng)下發(fā),，但相關方案和有關配套支持政策措施尚未完全落實到位,。需要加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快落實各項配套支持政策,，進一步加大提速降費力度,、加快方案實施進度。

　　——藥品審評審批效率有待提高,。“政府一直在推轉變職能,、簡政放權，可新藥審批速度還是快不起來,。”督查組聽到不少類似的反映,。部分制藥企業(yè)反映新藥審評審批速度太慢，一些老百姓急需的新藥難以快速投入市場,，既阻礙了新藥研發(fā),，也跟不上老百姓的用藥需求。藥品審評審批效率亟待提高,。

　　——保障房建設要兜底更要公平,。住房改善是百姓最期盼的民生大事之一。去年以來，各地著力推進保障性安居工程建設,，相關部門也在加大政策支持力度,，但督查中發(fā)現(xiàn)，個別地區(qū)存在棚戶區(qū)改造開工率低,、違規(guī)分配保障房等問題,。今年1—6月份，有的省份棚戶區(qū)改造開工率不足30%,，兜底力度有待提高,；個別城市虛報保障性住房開工任務，違規(guī)分配保障性住房,，影響了社會公平正義,，需加緊整改。

　　重落實,，既真抓實改又舉一反三

　　此次督查引起社會關注和點贊,，同時，社會上也有擔憂：督查是不是走過場,？整改能否落到實處,？

　　從去年的情況看，部門和地方做到了督查與整改并重,。去年國務院第一次大督查結束后,，組織4路回訪督促調(diào)研組，對整改進展情況“回頭看”,?；卦L發(fā)現(xiàn)，各地區(qū),、各部門針對存在的問題制定了整改方案,，積極進行整改，用實際行動打消了人們的疑慮,。

　　今年督查結束后,，國務院辦公廳下發(fā)第二次大督查發(fā)現(xiàn)問題進行整改的通知，要求有關地區(qū)和部門針對存在問題找到解決辦法和路徑,，逐一制定整改方案,。督查不是最終目的，對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要真抓實改,，彰顯政府求真務實,、一抓到底的堅定決心。整改過程中,，國務院辦公廳將進行跟蹤督查,，督促有關地區(qū)和部門加快整改力度。

　　對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，國務院辦公廳要求既真抓實改又舉一反三,。以整改為契機,，處理解決好存在的問題，同時建立健全貫徹落實黨中央,、國務院有關部署的長效機制,，確保類似問題不再發(fā)生。本報記者　成慧