新華社廣州6月27日電題：粵港澳大灣區(qū)探路中國(guó)式開(kāi)放升級(jí)版

新華社記者徐金鵬 葉前 王攀

年初寫(xiě)入政府工作報(bào)告后，國(guó)家粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng),。珠江入?？冢粋€(gè)世界級(jí)灣區(qū)的雛形正在顯現(xiàn),。

一個(gè)國(guó)家,、兩種制度、三個(gè)自貿(mào)片區(qū)和香港,、澳門(mén),、廣州、深圳四座核心城市,，與紐約,、舊金山、東京等國(guó)際一流灣區(qū)比肩,，打造全球創(chuàng)新高地,，攜手構(gòu)建“一帶一路”開(kāi)放新格局……

在迎接香港回歸祖國(guó)20周年之際，粵港澳大灣區(qū)探路中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局的使命與愿景,，將變得更加清晰可觸,。

筑起一個(gè)世界級(jí)城市群

翻開(kāi)世界地圖，大抵可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：沿海灣區(qū)聚集了發(fā)展程度最高,、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市群,。

在粵港澳大灣區(qū)，有著“二區(qū)九市”：香港,、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)以及廣州,、深圳、珠海、佛山,、江門(mén),、東莞、中山,、惠州和肇慶九個(gè)城市,。

數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)人口超過(guò)6600萬(wàn)人,，GDP約1.3萬(wàn)億美元,。就經(jīng)濟(jì)體量而言，粵港澳大灣區(qū)已超過(guò)舊金山灣區(qū),。

“更重要的是,，整體實(shí)力之下，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)單個(gè)城市也個(gè)個(gè)實(shí)力不凡,?！比珖?guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。

作為國(guó)際知名的金融,、航運(yùn),、貿(mào)易中心，香港連續(xù)23年被有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)之一,。澳門(mén)人均GDP達(dá)8萬(wàn)美元,，是世界上最富裕的地區(qū)之一。

就經(jīng)濟(jì)總量而言,，廣州,、深圳與新加坡不相上下。

城市群的意義就在于內(nèi)部的融合,。“粵港澳城市群整體與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn),。”廣東省發(fā)改委主任何寧卡說(shuō),。

橫跨伶仃洋的港珠澳大橋即將于7月全線貫通,，有望年內(nèi)通車(chē)。由此,，從香港到珠海走陸路從原來(lái)的三四個(gè)小時(shí)縮短為約半小時(shí),。

在超級(jí)工程之外，粵港澳城市群間還建立起以軌道交通為主的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò),。

作為南方科技大學(xué)和香港大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的博士生,，李曉陽(yáng)幾乎每月從香港往返一次深圳?！皝?lái)回全程地鐵,，將來(lái)高鐵通了會(huì)更快,。”

未來(lái)廣深港高鐵開(kāi)通后,，即便從更遠(yuǎn)的肇慶出發(fā)去香港,，也可以全程實(shí)現(xiàn)“高鐵+地鐵”的無(wú)縫銜接。

港珠澳大橋之后,，深中通道,、虎門(mén)二橋等灣區(qū)內(nèi)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施也已啟動(dòng)，廣深港高鐵也將建成通車(chē),?！拔磥?lái)，灣區(qū)內(nèi)部有望實(shí)現(xiàn)一小時(shí)內(nèi)通達(dá),，極大提高通勤效率,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的更高效流轉(zhuǎn)和更集約配置?！眮喬珓?chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)鄭天祥說(shuō),。

煲一鍋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的濃湯

從全球來(lái)看，灣區(qū)無(wú)一例外是“創(chuàng)新之灣”,，各類(lèi)科創(chuàng)資源高度集聚,。蘋(píng)果、谷歌,、臉譜等諸多全球科技巨頭扎堆在舊金山灣區(qū),，60家世界500強(qiáng)企業(yè)總部位于東京灣區(qū)，東京大學(xué),、斯坦福大學(xué),、紐約大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等一流大學(xué)成為三大灣區(qū)的“智泉”,。

過(guò)去20年中,，粵港澳大灣區(qū)孕育了華為、中興,、騰訊,、格力等一批有能力在世界舞臺(tái)上“弄潮”的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

“粵港澳大灣區(qū)集聚了相當(dāng)完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈,，是中國(guó)并有望成為全球最有影響力的科技創(chuàng)新中心之一,。”騰訊公司董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰說(shuō),。

在國(guó)家的創(chuàng)新版圖上,，灣區(qū)內(nèi)的珠三角被定位為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。大疆科技是粵港澳灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)典型。10年前,，它是香港科技大學(xué)的一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目,，后來(lái)在深圳落地、在珠三角量產(chǎn),，到如今在全球范圍內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)份額,。

深圳一個(gè)城市所獲國(guó)際專(zhuān)利超過(guò)法國(guó)或英國(guó)一個(gè)國(guó)家，華為公司連續(xù)兩年居世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專(zhuān)利申請(qǐng)量第一位,。這背后是持續(xù)的“創(chuàng)新付出”：珠三角九市,，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重已達(dá)2.9%，與美國(guó)處于同一水平,。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁說(shuō),，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展就是要在“南中國(guó)煲一鍋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的濃湯”。其中,，好湯第一就是要有好材料,，要面向全世界吸納人才；第二,，好材料放到一起,，要有持續(xù)的溫度，養(yǎng)分才能到湯里,。

坐擁兩所世界前100名大學(xué)的香港,，成為美國(guó)麻省理工學(xué)院第一個(gè)海外創(chuàng)新中心的落戶(hù)之地。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英說(shuō),，美國(guó)一流大學(xué)就是看準(zhǔn)了香港“一國(guó)”和“兩制”的雙重優(yōu)勢(shì),，落戶(hù)香港，面向全中國(guó),，香港是中國(guó)吸引國(guó)際人才和技術(shù)的創(chuàng)新中心,。

光啟、柔宇,、烯灣,、摩方……這個(gè)名單不斷在拉長(zhǎng)，不同科技領(lǐng)域,、不同產(chǎn)品背后，相同的是都有從海外歸來(lái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),?！昂臀乙粯樱泻Ｍ鈭F(tuán)隊(duì)都驚訝于這里創(chuàng)新和開(kāi)放的環(huán)境,。盡管創(chuàng)業(yè)充滿不確定性,，但有一點(diǎn)是確定的，在這里比在任何地方都容易讓想法變成現(xiàn)實(shí)?！毕晨萍脊緞?chuàng)始人鄧飛說(shuō),。

打一副開(kāi)放型新經(jīng)濟(jì)的牌

站在港珠澳大橋東人工島上，平均每一分鐘,，就有一架飛機(jī)從頭頂越過(guò),，那里是香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

這里是中國(guó)最繁忙的空港區(qū),。去年,，粵港澳灣區(qū)內(nèi)三大主要機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)1.7億人次，超過(guò)紐約灣區(qū)三大機(jī)場(chǎng),。深圳,、香港、廣州三大港口均躋身世界前十,。

港澳一直是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的窗口,，30多年來(lái)，充當(dāng)了中國(guó)與世界之間的“超級(jí)聯(lián)系人”,，珠三角九市無(wú)疑是“飲了改革開(kāi)放的頭啖湯”,。華南理工大學(xué)公共政策研究院教授莫道明說(shuō)：“粵港澳灣區(qū)的基因就是開(kāi)放?！?/p>

商務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示,，粵港澳大灣區(qū)對(duì)外貨物貿(mào)易額超過(guò)2萬(wàn)億美元，近三年非金融類(lèi)對(duì)外直接投資平均存量超過(guò)1900億美元,，占內(nèi)地的約1/4,。

在貿(mào)易保護(hù)主義與“逆全球化”思潮抬頭的背景下，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的中國(guó),，開(kāi)啟了新一輪全方位開(kāi)放的大門(mén),。

“在構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的背景下，粵港澳大灣區(qū)可以成為國(guó)家‘雙向’開(kāi)放的重要平臺(tái),，擔(dān)當(dāng)‘一帶一路’國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心的角色,。”中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄭德濤說(shuō),。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行2017年發(fā)布的報(bào)告,，2016—2030年亞洲地區(qū)的基建需求年均約1.7萬(wàn)億美元，資金需求量巨大,。中銀國(guó)際研究部宏觀經(jīng)濟(jì)分析師葉丙南說(shuō),，灣區(qū)內(nèi)擁有全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和中國(guó)內(nèi)地最大的外商直接投資來(lái)源地，未來(lái)可拓展“一帶一路”沿線人民幣業(yè)務(wù),，強(qiáng)化中國(guó)開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐地位,。

今年內(nèi),，國(guó)家將出臺(tái)粵港澳大灣區(qū)和世界級(jí)城市群發(fā)展規(guī)劃。

廣東省省長(zhǎng)馬興瑞說(shuō),，要構(gòu)建以“一帶一路”為重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放新格局,，深化粵港澳合作，把合作重點(diǎn)拓展到共同走向世界,、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)上,，攜手建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，共同建設(shè)更多國(guó)際合作平臺(tái),，一起邁向國(guó)際分工體系高端,。