資本下鄉(xiāng)不能擠占農(nóng)民利益

記者注意到，鄉(xiāng)村旅游已成為我國旅游投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域之一,，特別是民宿,、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村休閑地產(chǎn)投資增長迅速,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，2016年，全國鄉(xiāng)村旅游類產(chǎn)品實(shí)際完成投資3856億元，同比增長47.6%,；截至目前,，全國共創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣328個(gè)，推介中國美麗休閑鄉(xiāng)村370個(gè),。國家旅游局最新發(fā)布的《2016中國旅游投資報(bào)告》顯示,，鄉(xiāng)村旅游投資仍將持續(xù)升溫。

然而,，有些地方出現(xiàn)了資本把農(nóng)民“擠出去”現(xiàn)象,，這需要引起有關(guān)部門的重視。不少專家表示,，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中,，亟需解決的問題是鄉(xiāng)村旅游的主體是誰。現(xiàn)在的模式主要是地方政府引進(jìn)資本公司,，以景點(diǎn)的運(yùn)作方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。這個(gè)模式的重要問題是排斥了農(nóng)民的主體地位，甚至用圍墻將農(nóng)民排除在外,，這樣的鄉(xiāng)村旅游不是原本意義上的休閑農(nóng)業(yè),。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益,。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上表示,，我們要探索多方參與、互惠互贏的機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化,，不能讓“農(nóng)家樂”只是“老板樂”。

貴州省江口縣寨沙侗寨,，通過“政府主導(dǎo),、公司經(jīng)營、協(xié)會(huì)管理,、農(nóng)戶參與”的模式帶動(dòng)村民致富,。記者了解到，寨沙鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之初,，村民們由于缺乏資金,，一直持觀望態(tài)度。江口縣建立涉農(nóng)資金整合投入機(jī)制,、縣直部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，整合涉農(nóng)資金和幫扶資金4000多萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2014年初,，江口縣組建旅游開發(fā)公司,，負(fù)責(zé)寨沙侗寨的經(jīng)營管理、市場運(yùn)作,、宣傳營銷等,。旅游公司聘請當(dāng)?shù)?0多名村民到公司就業(yè)，參與景區(qū)的文藝演出,、經(jīng)營管理等活動(dòng),。

“窮了大半輩子，我怎么也想不到,，能過上這么好的日子,。”寨沙侗寨農(nóng)家樂“侗家驛站”老板楊云菊說,。寨沙鄉(xiāng)村旅游業(yè)的紅火,，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。僅2014年,，寨沙侗寨直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和服務(wù)的就有62戶248人，占全寨八成以上,；旅游經(jīng)營收入達(dá)744萬元,，比旅游開發(fā)前增長30倍，人均純收入3萬元,。旅游收入超20萬元的農(nóng)戶達(dá)21戶,，占全寨總戶數(shù)的三分之一。

李金早表示,，鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民,，一手牽著市民；一手托著農(nóng)村,，一手托著城市,；一肩挑著一產(chǎn)，一肩挑著三產(chǎn),，不僅關(guān)系到全國6.7億農(nóng)業(yè)人口的福祉,，還關(guān)乎7億城市人口的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。