在北京“一床難求”的現(xiàn)狀到底如何,？記者向多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人了解得知，運(yùn)營(yíng)情況較好的機(jī)構(gòu),，特別位于西城區(qū)等核心區(qū)域的,，基本上都有少則數(shù)十位、多則上百位老人在排隊(duì)等候,。準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，有的在籌建過(guò)程中就有老人來(lái)咨詢或想提前登記入住。

從北京市社會(huì)福利系統(tǒng)管理平臺(tái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,，城區(qū)養(yǎng)老床位使用率接近七成,，東城區(qū)、西城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率在80%以上,，以戶籍老年人口與現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的數(shù)量進(jìn)行比對(duì),，核心區(qū)域確實(shí)存在一定的床位缺口。

與此同時(shí),，北京各區(qū)養(yǎng)老床位資源及使用狀況并不平衡,。北京市民政局社會(huì)福利管理處副處長(zhǎng)李樹(shù)叢介紹,，郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍數(shù)量較多，但由于醫(yī)療,、人才,、交通等諸多原因，多數(shù)郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高,，有的僅一兩成,。其中公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院空置情況尤為突出，極個(gè)別的擁有幾百?gòu)埓参?，收住的老年人卻常年保持在個(gè)位數(shù),，床位使用率遠(yuǎn)低于同區(qū)位的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

高慧鈞在北京中心城區(qū)參與投資,、管理5家養(yǎng)老照料中心,，主要服務(wù)程度較重的失能失智老人,。運(yùn)營(yíng)初期他還曾擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)公辦機(jī)構(gòu),，為入住率擔(dān)憂。如今幾家機(jī)構(gòu)均已基本住滿,，多則幾十人排隊(duì)等候,。“只要照護(hù)能力跟上,，失能失智老人的需求很大,，我們還有幾家機(jī)構(gòu)在籌備中?！备呋垅x說(shuō),。

即便不在中心城區(qū)，社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老院也可以搶手,。北京長(zhǎng)陽(yáng)普樂(lè)園愛(ài)心養(yǎng)老院位于遠(yuǎn)離市區(qū)的房山區(qū),，入住率仍超過(guò)8成。入住者多是周邊沒(méi)有退休金的農(nóng)村老人,，每月收費(fèi)最低的不到2千元,。該院院長(zhǎng)閆帥說(shuō)，用地成本不高,、硬件有政府支持,、運(yùn)營(yíng)由政府補(bǔ)貼，因此具有公益特性,，也符合老年人需要,。

此外，記者向儆堂集西城金融街養(yǎng)老照料中心,、樂(lè)老匯羅莊分院,、豐臺(tái)區(qū)幸福里養(yǎng)老中心,，以及誠(chéng)和敬、金泰頤壽軒兩家國(guó)企連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解到,，他們雖不是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，平均入住率都較高，絕大部分均在80%以上,。

“增量”與“存量”并重,，提升養(yǎng)老服務(wù)供給

如何讓更多老人享受到養(yǎng)老服務(wù)？近年來(lái)北京市持續(xù)加大力度,。一方面通過(guò)增加土地供應(yīng),、資金補(bǔ)助、落實(shí)稅費(fèi)政策,、建立項(xiàng)目審批“綠色通道”等途徑,，加快社會(huì)力量投身養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。另一方面通過(guò)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革等方式盤活存量資源,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，自2009年北京著力加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給以來(lái)，已從2009年的200多家機(jī)構(gòu),、3.6萬(wàn)余張床位,，增加到2016年的500多家機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)床位11.1萬(wàn)張,，平均每年增加近1萬(wàn)張,。

近三年來(lái)，北京市財(cái)政養(yǎng)老專項(xiàng)預(yù)算持續(xù)增長(zhǎng),。2017年,，北京市財(cái)政安排支持養(yǎng)老專項(xiàng)預(yù)算12.81億元，較2016年的10.88億元增加1.93億元,。北京還專門增加設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,，初期籌備規(guī)模16億元，其中市財(cái)政投入4億元,，納入市政府投資引導(dǎo)基金統(tǒng)籌管理,。

公辦機(jī)構(gòu)改革盤活存量資源。李樹(shù)叢介紹,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)絕大部分是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))敬老院,，作為特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，接收對(duì)象主要是三無(wú),、五保老人,，接受社會(huì)老人的積極性不高，入住率普遍很低,。從2015年起,，北京加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革步伐,，爭(zhēng)取到2020年把絕大部分公辦機(jī)構(gòu)逐漸交由專業(yè)的社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理，破解“一床難求”和“床位空置”,。目前北京214家公辦機(jī)構(gòu)已有101家實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng),。公辦機(jī)構(gòu)民營(yíng)后，入住率一般都會(huì)迅速提升10個(gè)百分點(diǎn)以上,。

北京國(guó)企也積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，履行社會(huì)責(zé)任。記者向養(yǎng)老行業(yè)的連鎖國(guó)企誠(chéng)和敬,、金泰頤壽軒了解得知,，在現(xiàn)有多個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行良好、入住率較高的基礎(chǔ)上,，兩者都在針對(duì)不同定位積極拓展項(xiàng)目,，從大型綜合機(jī)構(gòu)、中型特色機(jī)構(gòu),、社區(qū)驛站等多層次滿足養(yǎng)老需求,。

養(yǎng)老漸多新選擇

除了入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老乃至京外養(yǎng)老,，都成為一些老人養(yǎng)老的新選擇,。

上門服務(wù)助力居家養(yǎng)老,。儆堂集西城金融街養(yǎng)老照料中心與“寸土寸金”的北京金融街相距不遠(yuǎn)，周邊地區(qū)人口老齡化程度高,。負(fù)責(zé)人譚莎莎說(shuō),，非自理老人有排隊(duì)情況，為讓更多老人享受服務(wù),，近期按照北京市的統(tǒng)一部署,，通過(guò)機(jī)構(gòu)向周邊延伸服務(wù)，開(kāi)展的上門助浴,、理發(fā)等居家服務(wù)頗受老人認(rèn)可,。

高慧鈞介紹，位于展覽路,、白紙坊的“老年餐廳”重點(diǎn)服務(wù)居家養(yǎng)老的老年人,，因?yàn)槊闇?zhǔn)了“吃飯”這一老年人居家養(yǎng)老的重要需求，現(xiàn)在非常受歡迎,，每天均能送出百余份,，上門送餐的工作人員都有些“忙不過(guò)來(lái)”了。

社區(qū)養(yǎng)老也有“高科技”,。樂(lè)老匯在海淀區(qū)羅莊社區(qū)內(nèi)的失能,、失智照護(hù)區(qū)由居民住宅和社區(qū)用房改造而來(lái),。通過(guò)智能科技，在老社區(qū)里養(yǎng)老也可以“很時(shí)髦”,。樂(lè)老匯羅莊分院副院長(zhǎng)張洋洋介紹,，每位老人床頭都配有攝像頭，家屬都可以通過(guò)手機(jī)上的應(yīng)用程序,，隨時(shí)查看老人的狀況,。

據(jù)介紹，為提升中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給,，助力居家養(yǎng)老,、就近養(yǎng)老。2016年,，北京集中支持城六區(qū)試點(diǎn)建設(shè)150家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,，大多數(shù)由此前社區(qū)閑置的托老所等升級(jí)轉(zhuǎn)化而來(lái)，委托社會(huì)力量開(kāi)展連鎖化運(yùn)營(yíng),，去年年底前已開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)60家,。“十三五”期間,，北京將建設(shè)1000家左右的養(yǎng)老服務(wù)驛站,，鼓勵(lì)由政府提供設(shè)施場(chǎng)地，社會(huì)力量專業(yè)運(yùn)營(yíng),。

京外養(yǎng)老漸成新選擇,。記者采訪中還了解到，北京周邊一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位,，通過(guò)醫(yī)療配套,、硬件設(shè)施、文體環(huán)境等優(yōu)勢(shì),，讓“出京養(yǎng)老”成為一些老人的新選擇,。以位于河北省廊坊市燕郊鎮(zhèn)的燕達(dá)金色年華養(yǎng)護(hù)中心為例，目前一期2300張床位已全部住滿,，大部分為北京籍老人,。目前，“燕達(dá)”這樣收住北京籍老人的試點(diǎn)機(jī)構(gòu),，能夠獲得北京發(fā)放的床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,。