新華社記者徐博,、季小波

隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)和人口老齡化壓力日漸增大,，養(yǎng)老保險基金運行情況一直廣受社會各界關(guān)注,。人力資源和社會保障部相關(guān)負責(zé)人23日稱,，我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn),，部分地區(qū)當(dāng)期出現(xiàn)收不抵支,。

這位負責(zé)人說,，今年1月至5月,，職工養(yǎng)老保險基金總收入15769億元,，同比增長23.9%；基金總支出13505億元，同比增長23.2%,。當(dāng)期結(jié)余2264億元,，累計結(jié)余4.08萬億元。

從企業(yè)養(yǎng)老保險情況看,，隨著經(jīng)濟回穩(wěn)向好,，1月至5月份基金征繳收入增幅10.4%，重回“兩位數(shù)”增長,，基金支出保持溫和增長,。按此趨勢，全年養(yǎng)老保險基金仍將保持收大于支,，基金累計結(jié)余持續(xù)增加,，能夠確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。

這位負責(zé)人坦言,，雖然基金結(jié)余規(guī)?？捎^，具備較強的支撐能力,，但是由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,，存在著基金分布不均衡的結(jié)構(gòu)性矛盾：東部結(jié)余多、中西部結(jié)余少,，特別是在東北等老工業(yè)地區(qū),，繳費人員少、退休人員多,、撫養(yǎng)負擔(dān)重的情況比較突出,，基金出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支。

“對此,，我們正立足當(dāng)前,，著眼長遠,，采取有力措施保障基金健康平穩(wěn)運行,，促進養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展?！边@位負責(zé)人說,。

一是實施全民參保計劃，擴大覆蓋范圍,。截至2016年底,，職工養(yǎng)老保險人數(shù)3.79億人，比2015年末增加2569萬人,。在保障人民群眾養(yǎng)老保險權(quán)益的同時,，加大征繳力度，增強基金收入。

二是加大財政投入,，保障基金運行,。從1998年以來，中央財政累計對企業(yè)養(yǎng)老保險基金投入2.57萬億元,，其中2016年超過4000億元,，同比增長12.9%，同時地方財政也在加大投入,，2016年各省市縣級財政投入合計668億元,，同比增長79.6%。

三是提升統(tǒng)籌層次,，均衡地區(qū)差異,。針對部分省份基金結(jié)余少、支出壓力大的情況,，國家將通過提高統(tǒng)籌層次,，在更大的范圍內(nèi)調(diào)劑基金余缺，均衡地區(qū)之間因撫養(yǎng)比差距而導(dǎo)致的負擔(dān)不均問題,。

四是拓寬籌資渠道,，壯大基金規(guī)模。通過開展養(yǎng)老基金投資運營,，推動基金市場化,、多元化、專業(yè)化投資,，實現(xiàn)基金保值增值,。同時，推動劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，有效提升基金抗風(fēng)險能力，保障養(yǎng)老保險良好運行,。

五是發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系,。逐步形成以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充,、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的多層次保障體系,，滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求，提高退休后的生活保障水平,。

這位負責(zé)人強調(diào),，通過綜合采取以上措施，可以實現(xiàn)基金中長期平衡,，能夠有效應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)和人口老齡化的挑戰(zhàn),，確保養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展和廣大退休人員的基本生活,。