民建上海市委會呼吁

莫使房地產(chǎn)調(diào)控成“一陣風(fēng)” 

“房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)更多地從市場化和中長期制度建設(shè)的角度入手，擺脫調(diào)控‘短期化’的影響,?！泵窠ㄉ虾Ｊ形瘯ㄗh，把穩(wěn)定預(yù)期,、平衡供需,、抑制投機(jī)以及建立住房保障體系作為中長期的行業(yè)調(diào)控方向，逐步建立起多層次房地產(chǎn)市場和綜合性房地產(chǎn)調(diào)控政策體系,。

今年3月底,，民建中央第一副主席馬培華專程在上海就“完善房地產(chǎn)調(diào)控、有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”開展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,。隨后,，民建上海市委會組建“完善房地產(chǎn)調(diào)控”課題組，在兩個多月的調(diào)研后,，對房地產(chǎn)市場當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行了梳理剖析,，提出了面向短期和中長期兩大類策略共13條對策建議,。

課題組認(rèn)為，當(dāng)前房市面臨“快速城鎮(zhèn)化的副作用”“‘一刀切’的土地供給政策”“地方政府對土地財(cái)政的路徑依賴”“房地產(chǎn)投資的金融化與金融產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)依賴”“房地產(chǎn)市場調(diào)控的道路越走越窄”等問題,。

針對這些問題,，課題組分別提出了短期和中長期策略。調(diào)研組建議,，面向短期的策略應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并深化,、優(yōu)化前期的嚴(yán)控舉措，以穩(wěn)為主,，避免大起大落：堅(jiān)持實(shí)行分類施策,，根據(jù)不同城市和地區(qū)的實(shí)際情況施行差別化的調(diào)控政策，把握調(diào)控節(jié)奏和力度,。同時,，嚴(yán)格控制并逐步降低金融業(yè)涉房涉地資金比重，限制短期多次頻繁交易行為,，盡快構(gòu)建新型房價統(tǒng)計(jì)方式,，規(guī)范大型房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。

面向中長期的策略,，調(diào)研組強(qiáng)調(diào),，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在優(yōu)化,、固化調(diào)控制度的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)在重大制度設(shè)計(jì)和體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力。具體來說,，要全面策劃住房市場管制制度改革,，研究和啟動住房用地管制制度改革，研究和探索構(gòu)建租房市場管制制度,，繼續(xù)探索集體土地制度改革,，將解決低收入人群住房納入基本公共服務(wù)范疇。就大城市房價虛高問題,，繼續(xù)加速推進(jìn)中西部城鎮(zhèn)化建設(shè),，大力推進(jìn)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，以減輕大城市人口壓力,，減少金融對房市的依賴。（徐澤春）