中新社北京電 題:中國營改增一周年:為企業(yè)減稅降負 促進新動能成長

中新社記者 趙建華

去年5月1日起,中國全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(營改增),。中國財政部副部長史耀斌表示,營改增試點平穩(wěn)有序推進,既直接為企業(yè)減稅降負,又促進了經濟發(fā)展新動能加快成長,。營改增試點不僅是一項重大稅制改革,也對全國整體經濟,、財政體制、企業(yè)經營行為等產生深遠的影響,。

史耀斌接受記者采訪時表示,2016年5月至2017年4月,也就是全面推開營改增試點一年來,累計減稅6993億元(人民幣,下同),98.7%的試點納稅人實現稅負降低或持平,所有行業(yè)稅負只減不增的預期目標已經實現,。

分行業(yè)看,新增試點的建筑、房地產,、金融和生活服務四大行業(yè)累計減稅2419億元,前期試點的“3+7”行業(yè)(交通運輸業(yè),、郵政業(yè)、電信業(yè)3個大類行業(yè)和研發(fā)技術,、信息技術,、文化創(chuàng)意、物流輔助,、有形動產租賃,、鑒證咨詢、廣播影視7個現代服務業(yè))累計減稅2162億元,原增值稅行業(yè),主要是制造業(yè)累計減稅2412億元,。

史耀斌指出,營業(yè)稅與增值稅是占中國稅收收入比重較高的兩大稅種,營改增試點啟動以前,營業(yè)稅和增值稅兩稅合計占稅收收入比重約為42%,。將所有營業(yè)稅行業(yè)都改為繳納增值稅,實現增值稅全面代替營業(yè)稅,結束了1994年以來增值稅和營業(yè)稅并存的體制,有效緩解了兩稅并存導致的貨物服務稅制差異,、對企業(yè)經營造成扭曲等問題,進一步簡化了稅制和征管,降低了征納成本。

企業(yè)可根據自身優(yōu)勢和市場需求,更加自主地選擇經營模式,增強企業(yè)的靈活性和適應性,。同時,增值稅消除重復征稅,、中性特征明顯等制度優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,有利于進一步提高生產要素配置效率。

史耀斌介紹說,營改增促進服務業(yè)加快發(fā)展和制造業(yè)轉型升級,培育了經濟發(fā)展新動能,。全面推開營改增試點,使增值稅的抵扣機制延伸到服務業(yè),貫通了二三產業(yè)之間的抵扣鏈條,有效降低了分工細化過程中的稅收成本,促進了專業(yè)化分工,、拉長了產業(yè)鏈,催生了大量新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,。

同時,制造業(yè)企業(yè)外購服務,、不動產支付的增值稅可以抵扣,激發(fā)了制造業(yè)采購服務、升級改造的積極性,提升了企業(yè)的競爭力和盈利能力,實現了制造業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展,、互促共進,加快了新舊動能接續(xù)轉換,。

史耀斌表示,全面推開營改增試點一年來,制造業(yè)等原增值稅行業(yè)累計減稅2412億元。在當前經濟形勢下,如此規(guī)模的減稅,起到了減輕制造業(yè)負擔,增強實體經濟發(fā)展后勁的作用,。

史耀斌指出,營改增拓展小微企業(yè)生存空間,帶動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。營改增后,大量服務業(yè)企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人,由營業(yè)稅下依5%稅率和含稅價計算應納營業(yè)稅額,改為按3%征收率和不含稅價計算應納增值稅額。在增值稅征收率低于營業(yè)稅稅率,、增值稅稅基小于營業(yè)稅稅基的情況下,這些小規(guī)模納稅人稅負下降約40%,。全面推開營改增試點一年來,僅新增試點的四大行業(yè)新辦企業(yè)戶數就累計增加153萬戶,每個月平均有13萬多戶。

接受采訪時,史耀斌還表示,營改增推進外貿轉型升級,進一步優(yōu)化了貿易結構;促進企業(yè)提質增效,優(yōu)化了市場環(huán)境,。(完)