主持人沈明：稅改推出已有近三年時間,，具體效果有哪些,？改革紅利是如何釋放的,？接下去又將如何推進,，有哪些動作和步驟,？房產(chǎn)稅,、個人所得稅會成為下一個突破口嗎,？

5月份以來,，建筑,、房地產(chǎn),、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)全面實行營改增，7月1日起,，資源稅全面從價計征改革在全國推開,。

近年來，稅制改革次第推進,。目前來看,，稅改紅利也已經(jīng)開始在多個領(lǐng)域釋放，進一步為企業(yè)降低了稅費負擔(dān),。

自今年5月1日起,，四大行業(yè)全面推開營改增。截至8月31日,，建筑,、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)試點納稅人共計1048萬戶,。5月份-8月份,，四大行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額3127億元，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比,，減稅486億元,，稅負下降13.45%。具體來看,，5月份-8月份,，四大行業(yè)均實現(xiàn)減稅,，金融業(yè)稅負下降9.66%，建筑業(yè)稅負下降5.58%,，房地產(chǎn)業(yè)稅負下降7.24%,，生活服務(wù)業(yè)稅負下降28.66%。目前,，全面推開營改增試點運行平穩(wěn),，呈現(xiàn)出逐月向好的發(fā)展態(tài)勢。

“由于增值稅具有‘環(huán)環(huán)抵扣,、增值征稅’優(yōu)勢,，避免了營業(yè)稅狀態(tài)下重復(fù)征稅的弊端，成為當(dāng)前降低企業(yè)成本的重要舉措,?！眹叶悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長楊益民說。

專家認為,，營改增遵循著“確保所有行業(yè)稅負只減不增”的原則,，營改增實施所釋放的減稅紅利，減輕了企業(yè)的稅費負擔(dān),，增強了企業(yè)的盈利能力,，激活了企業(yè)的活力。

另外,，自今年7月1日起,，資源稅全面從價計征改革在全國推開。從7月份-9月份改革實施情況看,，改革運行平穩(wěn),，企業(yè)稅費負擔(dān)普遍下降，總體減負21.12億元,，絕大部分稅目負擔(dān)下降,，促進資源節(jié)約利用效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

“總體上看,，本次資源稅全面改革在清費立稅前提下,，構(gòu)建的從價計征機制得到了普遍認可，使絕大部分企業(yè)負擔(dān)減輕,?！眹叶悇?wù)總局財產(chǎn)和行為稅司相關(guān)負責(zé)人表示，礦山企業(yè)以及礦業(yè)協(xié)會普遍支持全面改革,，即使稅負上升的石墨企業(yè)也對保護戰(zhàn)略資源的政策安排表示理解,。輿論普遍認為資源稅改革既能自動調(diào)節(jié)資源開發(fā)收益，又能促進資源節(jié)約集約利用，有效助推了生態(tài)文明建設(shè),。

從價計征改革后,，資源稟賦好、價格高的多繳稅,，條件差,、價格低的少繳稅，有利于引導(dǎo)企業(yè)提高資源綜合開發(fā)利用效率,，避免采富棄貧,、“只吃白菜心”的開采方式。這一機制在品位價差較大的礦產(chǎn)品上反映較為明顯,。山西陽泉大洼礦山開采的鋁土礦,，富礦每噸售價335元，貧礦172元,，改革前均按每噸20元從量計征資源稅,，開采貧礦收益低、稅負高,，企業(yè)不愿開采利用貧礦,。改為從價計征后每噸貧礦比富礦少繳稅11元，公平合理,，企業(yè)綜合開發(fā)利用貧礦的積極性明顯增強。

“有了政策保障,，今后不再擔(dān)心售價過低,，稅收過高的問題，改革后交稅更加透明規(guī)范,，也更符合市場調(diào)節(jié)規(guī)律,，有利于我們根據(jù)自身經(jīng)營狀況進一步調(diào)整發(fā)展思路，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模,?！蔽涣腥螯S金企業(yè)第3位的福建紫金礦業(yè)有限公司財務(wù)經(jīng)理江萬榮說。

全面推開資源稅從價計征后,，資源稅隨礦價升降而增減,，為發(fā)揮資源稅對資源開采的自動調(diào)節(jié)作用開辟了空間。價格上升的礦產(chǎn)品,，資源稅收入相應(yīng)增長,，如鐵精礦、銅精礦售價近三個月分別上漲了約10%和6%,，資源稅收入增長12%和20%,；個別價格下降的礦產(chǎn)品，資源稅收入相應(yīng)下降，如鎳礦售價近三個月下降約20%,，資源稅收入下降18%,，這無疑有利于促進綠色發(fā)展。

在業(yè)內(nèi)人士看來,，由于實現(xiàn)了價稅聯(lián)動,，本輪改革使得礦產(chǎn)企業(yè)減輕了一定負擔(dān)，且有助于理順價稅關(guān)系,，不過未來征稅對象還應(yīng)加速向水資源等核心資源擴容,。(包興安)